据《环球邮报》报道，国会预算官称联邦政府提议的针对小生意的被动收益税制改革最终每年可让国库增收$60亿元，但他同时也认同政府说法，即只会有很小一部分小生意会因此受到影响。

 

国会预算办公室在有关被动收益税制改革建议的首份成本预估报告中预计，该计划在实施的头两年里每年可让政府增收$10亿元，但是在该计划实施20年后，政府每年将可因此增加$60亿元税收。

 

该报告同时估计，总体来看加国约有2.5%的小生意（即加拿大人控股的私人公司,CCPCs)会受到被动收益税制改革的影响。

 

助理国会预算官员Mostafa Askari在新闻发布会上称，该研究结果令他感到吃惊，基于研究人员现在所掌握的信息，只有一小群人会受到影响。

 

Askari称，比如在包括医生、牙医和律师在内的专业人士中，只有约4.3%的人会受到被动投资收益税制改革的影响。

 

联邦财政部长摩尔诺（Bill Morneau）在今年7月宣布一系列税改建议，提高小企业的被动投资收益税就是最富争议的建议之一。被动投资收益是指股票等与实际业务以及其积极业务收入无关的投资项目带来的收益。

 

联邦政府曾称，由于公司内部的被动投资收益可以按照比个人投资收入更低的税率缴税，因此政府有必要通过改革确保高收入加国人士不会利用小型股份公司享受税惠。但企业主反驳称，被动投资为依赖微薄收入或退休储蓄的企业提供了合法的省税途径。

 

除了改革被动投资收益税，摩尔诺还提议限制企业主将收入分摊给并未直接参与企业运作的家庭成员；以及限制企业主将股息收入转化为资本收益以减少税费。

 

由于税改计划遭到商界、反对党评议员及一些自由党国会议员的强烈反对，为了平息抗议声浪，摩尔诺在今年10月修订了税改计划，他放弃了资本收益税改革，基本维持了与收入分摊相关的建议，并修改了被动投资收益税改计划。

 

经过修改的被动投资收益税改计划将会纳入2018年联邦财政预算案，该计划将只适用于投资收益超过$5万元的被动投资项目，也就是$100万元储蓄回报率达到5%就够到该计划的门槛。

 

被动投资收益税改计划定于2018年1月1日开始实施，摩尔诺已经承诺将会公布更多细节，但相关细节尚未公布就已经让商业团体担心不已。

 

摩尔诺的发言人Chloé Luciani-Girouard称，97%的企业不会受到被动投资收益税改计划的影响，该计划的更多细节将在预算案中公布。

 

Luciani-Girouard在一封电邮中称，联邦政府并不想藉此创收，财政部认为最终实施的税改计划带来的税收可能会远远低于国会预算办公室的估计。

 

小企业游说组织加拿大独立企业联合会(Canadian Federation of Independent Business)最近曾致信国会议员，指出10月修订的税改计划并没有解决企业主的所有担忧。

 

参议院的国家财政委员会此前也一直在加国各地听取商业团体对所提议税改计划的意见和建议。该委员会中的参议员曾指出，联邦财长在今年10月公布的修订版税改计划仍然遭到强烈反对。

 

国会预算办公室本周四（11月23日）发表的报告指出，加国被动投资收益较高 的CCPCs公司占比过高。在2014年约有32%的被动投资收益是被应税资本超过$1500万元的公司纳入囊中，这些公司在CCPCs公司中的占比为2.3%。该报告还称，在所有被动收益中有60%（约为$110亿元）是被没有积极业务收入的CCPCs公司赚取，这也表明这些公司创建的目的就是为了赚取被动收益。

 

国会预算办公室报告中的数字与联邦财政部今年10月公布的数字基本一致。数据显示有1.3% CCPCs公司拥有$100万至$200万元的被动投资资产，有1.6%的CCPCs公司拥有超过$200万元的被动投资资产。但是，在CCPCs公司赚取的所有被动收益中，有近90%是被这两个类别的公司纳入囊中。

 

国会预算办公室的报告并未评说联邦政府提议的税改计划的优点。Askari称，无论该计划是否合理，最终做决定的都是政客而不是国会预算办公室。