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“延陀恶积祸盈，今日夷灭。丑徒内溃，凶党外离。契苾送款来降，其馀相率归附。惟仆骨同罗，犹怀假息。冰消雹碎，匪夕伊朝，岂朕威德所怀，故乃苍旻之惠。观贼此势，何能自全。今不乘机，恐贻后悔，故欲暂往灵州，亲自招抚。”
八月，天可汗昭告天下要亲赴灵州，招降铁勒各部。
天可汗要一劳永逸，永绝边患。
“安边静乱，下固甿基，一轨同文，永宏家业。使万里之外，不有半烽；百郡之中，犹无一戍。永绝镇防之役，岂非黎元乐见。”
办法也是现成的，不是杀戮，而是安排。也就是羁縻，把他们都变成中国人。羁縻、羁縻，到底啥事羁縻？羁縻是一种政治安排，是一种管理方式。《新唐书》里面有一个非常准确的描述：
“唐兴，初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县。其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式。”
参与到羁縻体制内的各少数民族、部落，原则上就是中国人了。部落的首领不再是可汗、叶护、或者俟斤了，除非有朝廷的封号，而是都督、刺史。官号世袭，也得朝廷册封。
那么有什么义务？当兵吗？当！保家卫国吗？保！交税马？交，“每岁贡貂皮以充赋”，这个有点勉强，属于象征性的。
那么，中央有什么责任？中央要维护各部落王统的稳定，奖善伐恶，解决各部落之间的各种纠纷。
这个安排在当时来说算是比较先进的了，但是也不是无懈可击。整体上来说羁縻管理的还是各部落的头头，一旦这些头头变心了，部落也就不姓唐了，所以才有“叛服不定”，这是其一；原则上这些部落是不交税的，在天朝的保护下就会越来越富有、强大，参加天朝的对外征战又练得兵强马壮，到时候天朝还有那么强大的力量维持稳定吗？
这就是后话了。一辈子管不了两辈子的事，天可汗只是在做他应该做的事。
八月，天可汗不顾身染沉疾，启程前往灵州，留下太子监国。
天可汗御驾前往灵州，这就是个态度，这就是个台阶。谁都不傻，数万唐军在漠北纵横驰骋、所向无敌，那就是强大的压力。再不识好歹的话，结果显而易见。先派个使者递上降书顺表，表个态再说。况且最强的回纥已经表态了，谁愿甘居人后？
回纥、拔野古、同罗、仆骨、多滥葛、思结、阿跌、契苾、跌结、浑、斛薛等十一个部落的使节纷纷来到灵州，向天可汗效忠。
“薛延陀不事大国，暴虐无道，不能与奴等为主，自取败死，部落鸟散，不知所之。奴等各有分地，不从薛延陀去，归命天子。愿赐哀怜，乞置官司，养育奴等。”
还是吓得！
害怕不要紧，有政策宣传员解释说明天可汗的安民告示。等到九月天可汗驾临灵州的时候，情况就变了，“愿得天至尊为奴等天可汗，子子孙孙常为天至尊奴，死无所恨。”
当中国人有好处，为什么不？当中国人能享太平，为什么不？天可汗对塞外牧民一无所求，坦荡荡、浩然然，自古皆贵中华，贱夷狄，天可汗独爱之如一，各种落岂有不依天可汗如父母之礼？
年底的长安是热闹非凡，又是一次普天同庆的大聚会。漠北各部得到消息的都来了，不过不是使节了，而是主要领导。而且还多了两个奚结、白霄。
这是一个辉煌的时刻，一个历史的时刻，大唐王朝正式在漠北设置羁縻州政府。大的部落设都督府，小的设州政府，共计六府七州。从即刻起长城之外的各族人民悉为中国人。
回纥，瀚海都督府；仆骨，金徽都督府；多滥葛，雁然都督府；拔野古，幽陵都督府；同罗，龟林都督府；思结，卢山都督府。其余的我们就不一一细数了。
总之，气氛不是一般的好，是非常好。只不过也有斗争，也有争风吃醋。虽然都是都督府了，也要争个老大、老二。回纥的瀚海都督吐迷度就提了一个非常有意思的建议，“请于回纥以南、突厥以北开一道，谓之参天可汗道”。
还是吐迷度脑袋活，要想富，少生孩子多修路。只要控制了参天可汗道，回纥就是漠北当之无愧的第一。修道，不是说撒点沙子、铺点石子就行了，那要设置驿站，供养往来使节。“置六十八驿，各有马及酒肉以供过使，岁贡貂皮以充租赋，仍请能属文人，使为表疏”。
路通了，天可汗的旨意很快就能传达到大草原。羁縻的管制就不是一句空话。那吐迷度的可汗号怎么办？估计现在他自己都不好意思提了。吐迷度的建议也非常符合天可汗的心意。朝廷也需要在漠北扶植一个可以依靠的力量，那叫堡垒户。
贞观二十一年四月朝廷正在设立燕然都护府协调管理漠北各部，以扬州司马李素立为都督，元礼臣为副都督。治于古单于台（今内蒙古乌拉特中旗西南乌加河北岸）。随着管理体制的完善，漠北又有两家部落赶到长安，申请加入天可汗的队伍。
一个是道儿太远，年初没赶上。骨利干所居之地正是“昼长夜短，日没后，天色正曛，煮羊脾适熟，日已复出矣。”这就接近北极圈了。
一个是心虚，金山（阿尔泰山脉）北部的乙注车鼻可汗。车鼻现在也算草原上比较大的部落了。薛延陀之败，有不少薛延陀的部众投到了车鼻的门下。按说现在正是一个向东扩展的机会。天可汗设立的燕然都护府正好挡了车鼻可汗的路。这一次车鼻正式“遣子入贡”就是要探探虚实。不仅遣子入贡，车鼻还请求亲自来朝拜天可汗，真假不说，听起来倒是很入耳。
天可汗倒是借坡下驴，云麾将军安调遮、左屯郎将韩华奉诏前往金山迎接车鼻可汗。
草原上这就是一片寂静，万里通途，天下一家，寂静的草原之夜是多么美好？
贞观二十一年十二月，天可汗击鼓聚将，随着隆隆的鼓声，草原上即将响起万马征蹄。
正是：昨夜星官动紫微，今年天子用武威。
欲知后事如何，请看下回: 风雷动更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
“延陀恶积祸盈，今日夷灭。丑徒内溃，凶党外离。契苾送款来降，其馀相率归附。惟仆骨同罗，犹怀假息。冰消雹碎，匪夕伊朝，岂朕威德所怀，故乃苍旻之惠。观贼此势，何能自全。今不乘机，恐贻后悔，故欲暂往灵州，亲自招抚。”
八月，天可汗昭告天下要亲赴灵州，招降铁勒各部。
天可汗要一劳永逸，永绝边患。
“安边静乱，下固甿基，一轨同文，永宏家业。使万里之外，不有半烽；百郡之中，犹无一戍。永绝镇防之役，岂非黎元乐见。”
办法也是现成的，不是杀戮，而是安排。也就是羁縻，把他们都变成中国人。羁縻、羁縻，到底啥事羁縻？羁縻是一种政治安排，是一种管理方式。《新唐书》里面有一个非常准确的描述：
“唐兴，初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县。其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式。”
参与到羁縻体制内的各少数民族、部落，原则上就是中国人了。部落的首领不再是可汗、叶护、或者俟斤了，除非有朝廷的封号，而是都督、刺史。官号世袭，也得朝廷册封。
那么有什么义务？当兵吗？当！保家卫国吗？保！交税马？交，“每岁贡貂皮以充赋”，这个有点勉强，属于象征性的。
那么，中央有什么责任？中央要维护各部落王统的稳定，奖善伐恶，解决各部落之间的各种纠纷。
这个安排在当时来说算是比较先进的了，但是也不是无懈可击。整体上来说羁縻管理的还是各部落的头头，一旦这些头头变心了，部落也就不姓唐了，所以才有“叛服不定”，这是其一；原则上这些部落是不交税的，在天朝的保护下就会越来越富有、强大，参加天朝的对外征战又练得兵强马壮，到时候天朝还有那么强大的力量维持稳定吗？
这就是后话了。一辈子管不了两辈子的事，天可汗只是在做他应该做的事。
八月，天可汗不顾身染沉疾，启程前往灵州，留下太子监国。
天可汗御驾前往灵州，这就是个态度，这就是个台阶。谁都不傻，数万唐军在漠北纵横驰骋、所向无敌，那就是强大的压力。再不识好歹的话，结果显而易见。先派个使者递上降书顺表，表个态再说。况且最强的回纥已经表态了，谁愿甘居人后？
回纥、拔野古、同罗、仆骨、多滥葛、思结、阿跌、契苾、跌结、浑、斛薛等十一个部落的使节纷纷来到灵州，向天可汗效忠。
“薛延陀不事大国，暴虐无道，不能与奴等为主，自取败死，部落鸟散，不知所之。奴等各有分地，不从薛延陀去，归命天子。愿赐哀怜，乞置官司，养育奴等。”
还是吓得！
害怕不要紧，有政策宣传员解释说明天可汗的安民告示。等到九月天可汗驾临灵州的时候，情况就变了，“愿得天至尊为奴等天可汗，子子孙孙常为天至尊奴，死无所恨。”
当中国人有好处，为什么不？当中国人能享太平，为什么不？天可汗对塞外牧民一无所求，坦荡荡、浩然然，自古皆贵中华，贱夷狄，天可汗独爱之如一，各种落岂有不依天可汗如父母之礼？
年底的长安是热闹非凡，又是一次普天同庆的大聚会。漠北各部得到消息的都来了，不过不是使节了，而是主要领导。而且还多了两个奚结、白霄。
这是一个辉煌的时刻，一个历史的时刻，大唐王朝正式在漠北设置羁縻州政府。大的部落设都督府，小的设州政府，共计六府七州。从即刻起长城之外的各族人民悉为中国人。
回纥，瀚海都督府；仆骨，金徽都督府；多滥葛，雁然都督府；拔野古，幽陵都督府；同罗，龟林都督府；思结，卢山都督府。其余的我们就不一一细数了。
总之，气氛不是一般的好，是非常好。只不过也有斗争，也有争风吃醋。虽然都是都督府了，也要争个老大、老二。回纥的瀚海都督吐迷度就提了一个非常有意思的建议，“请于回纥以南、突厥以北开一道，谓之参天可汗道”。
还是吐迷度脑袋活，要想富，少生孩子多修路。只要控制了参天可汗道，回纥就是漠北当之无愧的第一。修道，不是说撒点沙子、铺点石子就行了，那要设置驿站，供养往来使节。“置六十八驿，各有马及酒肉以供过使，岁贡貂皮以充租赋，仍请能属文人，使为表疏”。
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贞观二十一年四月朝廷正在设立燕然都护府协调管理漠北各部，以扬州司马李素立为都督，元礼臣为副都督。治于古单于台（今内蒙古乌拉特中旗西南乌加河北岸）。随着管理体制的完善，漠北又有两家部落赶到长安，申请加入天可汗的队伍。
一个是道儿太远，年初没赶上。骨利干所居之地正是“昼长夜短，日没后，天色正曛，煮羊脾适熟，日已复出矣。”这就接近北极圈了。
一个是心虚，金山（阿尔泰山脉）北部的乙注车鼻可汗。车鼻现在也算草原上比较大的部落了。薛延陀之败，有不少薛延陀的部众投到了车鼻的门下。按说现在正是一个向东扩展的机会。天可汗设立的燕然都护府正好挡了车鼻可汗的路。这一次车鼻正式“遣子入贡”就是要探探虚实。不仅遣子入贡，车鼻还请求亲自来朝拜天可汗，真假不说，听起来倒是很入耳。
天可汗倒是借坡下驴，云麾将军安调遮、左屯郎将韩华奉诏前往金山迎接车鼻可汗。
草原上这就是一片寂静，万里通途，天下一家，寂静的草原之夜是多么美好？
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