本文发表在 rolia.net 枫下论坛发布: 2019年1月3日 |来源: 大中报 梁楚怡

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加拿大里贾纳市日报《leader-post》1月2日报道称，中国政府计划在2019年为普通民众减税，国内的超级富豪因此开始提心吊胆，因为他们担心政府会通过对富人加税填补税收缺口。

于今年1月1日生效的新税制显示出中国当局将会更加关注个人资产和投资。据估计，中国的个人财富总额在2018年已经升至创纪录的$24万亿美元（其中有$1万亿美元存在国外），这对于政府而言可谓是一个大金矿。由于新税制引发焦虑情绪，已经有大量中国客户开始寻求设立海外信托。

中国国内收紧税制的影响可能也会蔓延至海外，因为近年来中国富豪一直在海外大买特买，他们不仅推高了温哥华和悉尼等城市的房价，亦导致艺术精品和葡萄酒的价格节节攀升。

中国国家税务局并未回应置评请求。

以下是中国新税制可能会对国内富豪产生的影响：

打击海外避税

根据中国实施的新税制，离岸公司的所有者不仅要就自己所收到的红利纳税，企业盈利也将要缴纳高达20%的税费，而之前这项税率最低为零。这亦导致大量中国富人家庭寻求通过海外信托避税，因为海外家族信托的所有者除了信托分红，通常都无需纳税。随着中国开始采用被称为共同申报准则（CRS）的国际数据共享协议，中国当局也更容易追踪公民在海外拥有的房产或空壳公司。

目前尚不清楚中国当局将会如何利用CRS数据，尤其是现在2019年刚刚伊始，但安永会计师事务所(Ernst & Young)在北京的合作伙伴Jason Mi预计中国当局可能会设定一个特赦期以实现平稳过渡，或是重点处罚严重违规者。

堵住税制漏洞

在过去，中国的富人可以通过获取外国护照或绿卡，同时保留中国公民身份的方式逃避海外收入纳税。但是，从今年1月开始，这一招就行不通了，因为中国政府将对所有登记的“户口”持有人的全球收入征税，无论他们是否拥有其他国籍，户口登记是确定中国公民身份的最有效方式。

据中伦律师事务所（Zhong Lun Law Firm）在上海的合作伙伴、税务专家Peter Ni称，有很多人因此在2018年通过放弃户口放弃中国公民身份，以避免从1月1日开始就海外收入纳税。但是，从2019年开始，放弃中国公民身份的人士必须先经过税务机关审计，并且可能需要说明他们所有的收入来源。

控制财产赠予

中伦律师事务所的Ni称，从新年开始，中国富豪向亲戚或第三方转让资产也必须缴税，具体税率则是取决于中国政府对财产赠予纳税规则的执行有多严格。据Ni称，相关资产增值部分的税率可能会高达20%。

例如，如果一位大亨将价值$100万美元的海外股票免费转让给他的儿子，如果他当初购买这些股票花了$10万美元，那这位大亨就需要对$90万美元股票增值部分缴纳20%的税费，也就是$18万美元。

Ni同时称，如果受让人是外国籍，被征税的风险会更高，因为中国官员对他们的资产鞭长莫及。

税务机构更严格

Ni表示，由于可以使用的征税工具更加先进，税务机构对高净值个人的审查将更为严格。比如，其中名为“金税三期”（Golden Tax System Phase III）的平台工具就越来越多地被用于查看个人的所有收入来源。中国当局可以通过这个平台查看各种与税务相关的数据，之前这些数据都是分散在各个政府部门中，现在终于得以整合。此外，新系统还加强了身份识别，以防止个人通过多个来源或身份证号码分散收入去减少纳税。

但是，即将在中国面对更严格纳税环境的可能不仅仅只是富人。据中国官媒新华社称，在中国因欠缴税款列入“黑名单”的门槛已经从100万元人民币降至10万元人民币（$1.46万美元）。

剑指房地产

此外，中国还准备出台房地产税，并且最早可能于2020年生效。安永会计师事务所的Mi称，尽管房产税税率和细节仍不明确，但征税前景已经开始让拥有多套房产的人惴惴不安，从而也降低了将房地产作为投资工具的热度。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net