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来源：加国无忧编译

联邦政府2018年年初推出的压力测试原本旨在调整房屋按揭贷款的审批制度，以便有效地 阻止借款人流向不受OSFI监管的、风险也更大的私人贷款机构。但最新数据显示，由于达不到压力测试条款，越来越多的房屋买家被迫甘冒风险“走后门”，找私人贷款机构借款。

据加拿大赫芬顿邮报（HuffPost Canada）最新报道，加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）公布的一份新报告显示，虽然加拿大90%的按揭贷款是由联邦规管的银行和金融机构贷出，但找非规管机构借贷的比例也不小，在去年最后一个季度已经占到7％，这比第三季度的1%要高得多。

CMHC的报告将这些未被规管的机构称为MICs（mortgage investment corporation）。如果以2018年第三季度资料为例，它们虽然只占按揭市场份额的1%，但按揭利率高达7-15%，大大高于各大银行3.3-5.4%的利率。

除了利率水平高的惊人之外，MICs借款人的拖欠率也非常高。根据监管机构对MICs所进行的追踪，找MICs的借款人更容易陷入债务困境，因其拖欠率几乎是主要银行和信用机构的8倍之多，前者为2％，后者则只有0.25％左右。

压力测试是联邦金融规管机构OSFI于2018年初开始实施的措施，旨在调整房屋按揭贷款的审批制度。主要针对首付20%以上的房屋贷款人，故又称为B-20新规。规则要求，银行必须测试在合同利率基础上再追加200个基点（或2%）的利率时，借款人偿还抵押贷款的能力。

加拿大经济学家早就指出，由于压力测试新规实施之后潜在买家从正规银行借贷更难，于是这些人就寻找贷款门槛更低，要求并不严格的私人贷款者。一旦这些私人贷款者遇到麻烦，他们又缺乏银行所持有的资本缓冲，不仅会给房屋买家带来很大风险，而且会影响金融系统以及房市的稳定性。

如CIBC银行副首席经济学家塔尔（Benjamin Tal）就指出，实施压力测试的结果之一，就是把借贷人从受规管的银行和金融机构赶到不受约束或少受约束的机构，让后者几乎成了一个黑市，也把借款人置身于更大的金融风险之中。

他说他本人是支持压力测试的，但现在是时候做出改变了，压力测试的条款不应该太死板，而是应该更加灵活，要做出调整以适应利率变动及市场状况。

加拿大《金融邮报》（Financial Post）曾经有报道说，联邦政府考虑将房屋按揭的压力测试扩大范围，对私人房贷也进行测试，以防止房地产市场因贷款人的快速增长而变得不稳定。

但联邦财长莫奈（Bill Morneau）随后澄清说，他并没有考虑对私人借贷者进行压力测试。莫奈表示，政府一直在关注整个按揭贷款行业，以确保相关保护措施得到充分实施。与此同时，政府也在关注联邦法规对不受联邦政策直接管辖部门的影响。

莫奈还表示，一年来的实践表明，压力测试实施以来，新批按揭贷款的质量提高，包括平均信用分数上升，平均贷款与市值比下降。

因此，政府不会考虑对私人贷款机构也进行类似于针对联邦监管银行的压力测试。