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  • 相约北美 / 移民留学 / 公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范 -sailor(Sailor); 2000-6-11 {5849} (#1579@0)
    本文发表在 rolia.net 枫下论坛公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范

    根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》有关规定，为保障
    公民出国的正当权益，加强公民因私事出国护照申请、审批管理工作，进一步服务经济
    建设和改革开放，维护国家安全、荣誉和利益，维护正常出入境秩序，特制定本规范。

    一、公民因私事申请出国，凭居民身份证、户口簿或其他户籍证明，即可向本人户
    口所在地的市、县公安机关领取公民因私事出国申请审批表(以下简称“申请表”)。

    “申请表”由公安部出入境管理局制订，各地公安出入境管理部门按统一式样印制，
    至迟于一九九七年一月一日前启用。

    二、公民因私事出国申领护照，须向本人户口所在地的市、县公安局出入境管理部
    门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：

    1、提交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的“申请表”一式二份和 2 张照片
    (照片规格为：小二寸，32mmX40mm)；

    2、提交与出境事由相应的证明；

    3、交验居民身份证、户口簿或其他户籍证明；

    三、出境事由相应的证明是指：

    (一)出国探亲访友，须提交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。

    1、邀请信。具备下列之一即可：
    (1)正式邀请信；
    (2)有邀请内容的普通信件。

    2、邀请人有前往国的居住证明。具备下列之一即可：
    (1)邀请人在前往国的居留资格证明；
    (2)邀请人在前往国正在使用的有效身份证件的复印件；
    (3)其他经出入境管理部门认可的能证明邀请人在前往国合法居留的证明。
    归侨、侨眷凭其户口所在地的市、县侨办或侨联出具的归侨或侨眷证明，已离、退
    休的公民、60周岁以上的公民和随父母(或监护人)出国的未满16周罗的公民，只提交其
    所在单位或户口所在地派出所出具的意见，免交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住
    证明。

    (二)个人出国旅游，须提交旅行所需外汇费用证明(如申请人银行存款证明)。出入
    境管理部门认为必要时，申请人还应提交境外亲友的邀请或担保信函。
    参加旅行社组团出国旅游的管理办法另行通知。

    (三)自费出国留学，须提交接受学校出具的入学通知书，出入境管理部门认为必要
    时，申请人还应提交必须的经济保证证明。
    具有大专以上学历的人员，申请自费出国留学，须提交省一级教育主管部门出具的
    “自费留学资格审核证明”。

    (四)出国定居，须提交拟前往国家政府主管机关或驻华大使、领馆的定居许可证明
    \或拟定居地亲友同意去定居的证明。

    (五)出国继承财产，须提交有合法继承权的证明。

    (六)个人出国就业，须提交在前往国具有法律效力的聘请、雇用单位或者雇主的聘
    用、雇用证明。具有法律效力的证明是指，经前往国公证机关公证或我驻外使、领馆认
    证的证明。

    由劳务公司协助办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务输出机构确
    认的申请人劳务输出证明。

    由境外就业服务机构协助办理出国就业的，须提交有境外就业经营权的境外就业服
    务机构确认的申请人与境外雇主签订的就业合同。

    (七)出国从事其他非公务活动，须提交国外相应的邀请函件。

    属出国进行文化交流的，须提交省级以上文化部门出具的同意证明。

    四、在“三资”企业或境外商社常驻机构等连续工作一年以上的外省(区、市)暂住
    人员，因本企业业务需要出国，由申请人向工作单位所在地的县、市公安局出入境管理
    部门提出申请，经地、市公安机关出入境管理部门审核后报省级公安出入境管理部门。
    省级公安机关出入境管理部门将符合条件的暂住人员情况报其常住户口所在地同级公安
    机关出入境管理部门核查后，依法审批发照。

    五、工作单位或派出所负责对申请人出国签署意见，意见直接填写在申请表的相应
    栏目内并加盖公章。审查意见应包括：申请表所填写内容是否属实、申请人是否具有法
    定不准出境的五种情形、是否同 意申请人出境等(不同意的要说明理由) 。具体要求如
    下：

    1、公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。

    2、大、中学校在校学生，由所在学校出具意见。

    3、国有、集体企业员工，由所在企业法人代表或其授权的单位人事、 保卫部门签
    署意见，法人代表本人申请出国，由相应的人事管理部门出具意见；个体劳动者、私营
    企业人员、工商联会员，分别由个体劳动者协会、工商联出具意见；中外合资、合作企
    业的中方雇员，由相应的中方管理部门出具意见。

    4、其他人员,由其户口所在地的公安派出所或其人事管理部门出具意见。

    六、公安机关出入境管理部门对出境申请应当在20个工作日 (大、中城市在15个工
    作日 )，地处偏僻、交通不便的应当在40个工作日，作出批准或不批准的决定，并通知
    申请人。

    申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；
    申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出入境管理法》的，有权向上一级
    公安机关提出申诉，上级机关应当作出处理和答复。

    七、护照有效期为五年。可以延期二次，每次不超过五年。

    出国旅游团队参游人员持用的护照有效期为一年内一次集体出入境有效，在境内外
    均不得不办理延期手续，在境外不办理补、换发手续。

    其他有特殊情况需要限制护照有效期的，由各省、自治区、直辖市公安厅、局出入
    境管理处报公安部出入境管理局审批。

    持照人在护照有效期满前6个月之内，可申请延期，无须提交证明材料。 特殊情况
    (如有效期不够外国签证期限的)可持有关签证证明提前申请办理。超过有效期的护照为
    失效护照，不办理延期手续。

    护照的延期，在国内，由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门办理；
    在国外，由驻外使、领馆办理。特殊情况，可由原发照机关或上级公安机关委托就近的
    公安机关办理。

    八、护照因已延期两次即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏
    不能继续使用的，可申请换发，无须提交证明材料。护照遗失的，在取得护照遗失地公
    安派出所出具的报失证明并登报声明护照作废后，可申请补发新护照，无须提交其他证
    明材料。

    护照的换发、补发，在国内，由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门
    办理；在国外，由驻外使、领馆办理。特殊情况，可由原发照机关或上级公安机关委托
    就近的公安机关办理。

    九、公安机关在批准颁发护照的同时，附发出境登记卡。出境登记卡的出境事由分
    别填写“定居”或者“短期出境”。持“定居”事由出境登记卡，不论获得何种签证，
    即可出境；持“短期出境”事由出境登记卡，获得长期定居签证的，提交所在单位同意
    的意见，即可换发“定居”事由出境登记卡。

    领取护照后首次出境前变更前往国的，凭签证换发出境登记卡，无须提交其他证明
    材料(不含限一次出入境有效的护照)。

    十、护照收费标准为：工本费100元人民币；手续费5元人民币；护照延期、护照加
    注，每人次20元人民币。

    十一、本规范自一九九六年十二月一日起实行。


    公安部出入境管理局

    一九九六年十一月二十二日更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
    • shuchen: please study the above document carefully. This is the most official document I could find. -sailor(Sailor); 2000-6-11 (#1581@0)
      • Sailor:Thank you!我已经拿到护照和LP,护照上已有去加拿大定居的出境卡,是否凭此护照和LP就可出境了,不需要去注消户口? -nym(沙鸥); 2000-6-12 (#1620@0)
        • you're so lucky! yes, that's ok! -sailor(Sailor); 2000-6-12 (#1626@0)
        • 请问：你的出境卡如何得到的？何时何地面试的？何时拿到LP? 谢谢! -huangmimi(Hi Jane); 2000-6-17 (#1926@0)
    • Forwarded discussion from chinasmile: 护照VS出境卡 -sailor(Sailor); 2000-6-17 {5821} (#1925@0)
      本文发表在 rolia.net 枫下论坛我以前出过国,有活护照,但今天我到出入境管理处咨询,柜台办公人员告诉我还要办一个定居出境卡,否则边检不准出境,但据我所知,活护照是不要什么出境卡,不是实际情况如何,望最近入境加拿大的朋友指点.谢谢

      glitzy

      Global user

      (6/15/00 2:13:17 am)

      Re: 我有活护照,为什么还要出境卡?

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      不会吧? 除非近两个月有变化,他们工作人员的回答通常是不准确的,常常是矛盾的, 你不信再问问出入境管理
      处别的人, 肯定回答不同.

      humancell

      Global user

      (6/16/00 8:32:50 am)

      Re: 我有活护照,为什么还要出境卡?

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      小心！！！！

      活护照也须办出境卡, 但不是在出入境管理处!! 正确的地点是在机场边检.

      活护照办定居出境卡, 注销户口, 反而会在机场边检遭狙击!!因为不符合常规, 会给机场边检登记出境造成不便.

      上次一位网友有此遭遇. 可查.

      各位网友: Sorry for reply late. and thanks ibm.

      1.死护照+定居出境卡+LP, 机场边检只认这三样.持死护照的人不用填写机场边检"出境登记卡".

      1.1定居出境卡的获得:注销户口,单位(街道)盖章.

      1.2短期出境卡换定居出境卡同1.1

      2,活护照+LP+机场边检出境登记卡, 机场边检只认这三样

      3,重申:

      机场边检只认这三样:

      a. 死护照 + 定居出境卡 + LP

      or b. 活护照 + LP + 机场边检出境登记卡

      其他组合都不行.

      Good luck.

      其实每次出境都要填出境卡(机场边检),只不过第一次出境卡较特别, 是用订书机订在护照上的.第一次出境卡很重要,出境理由要与VISA相符, 去过HK的朋友, 也能"激活"护照, 因为去HK不算出国但算出境! 从HK回大陆不算回国但也要入境!! 因此,只要第一次出境卡被拉掉, 就活了. 今后出国(出境), 只要有前往国VISA, 买机票就可以走了, 不过别忘了在机场边检填"出境登记卡"(例行手续).

      Edited by humancell at: 6/16/00 8:32:50 am

      btang

      Local user

      (6/15/00 4:42:04 am)

      I donot understand . humancell

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      please explain it , thank you .!!!

      831

      Global user

      (6/15/00 11:09:16 am)

      I donot understand too!! humancell.

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      Will you please explain it AS SOON AS POSSIBLE?

      fengfeng

      Global user

      (6/15/00 11:50:53 am)

      Laoji, which city you made the query?

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      Humancell, which airport you mentioned?

      fd

      Local user

      (6/15/00 12:05:25 pm)

      那个边防都要添一个出境卡，进了海关，一看便知，一张纸片。

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      不过活护照，一般不会难为你（一个月前），不要把千分之一的事件吓唬自己。我认为，要不然什么都带不出来。

      ibm

      Local user

      (6/15/00 12:26:28 pm)

      关于活护照要不要办出境卡

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      我上次有写，JOE应该汇编一下这些常见问题，方便有疑问的朋友。

      今年2月底我从北京搭加航飞机来加，因以前去香港面试办的是去泰国的短期旅游签证，从香港搭飞机，所以可以从香港过境，同时护照算是用活了。今年2月准备从北京出发所以为了保险特地跑到公安局外事办问，我有活护照要不要办理处境卡变更或办理出国定居手续。那位公安大姐爱理不理的说要办，同时要我办好多手续，又是单位领导签字又是翻译LP。我不知道她是干什么的，既然是专门负责办理这些的为何连基本的英文都不懂，LP上的英文简单的不能再简单了，偏要我去花钱找他们制定的公司翻译。折腾完我好容易办了处境卡了，我想这次可是没问题了。因为上次从罗湖出境就被边检刁难，所以想这次没事了吧。哈！公安就是公安，把国内出来的人看的特别紧，好像是我们从牢里放出来的。在北京机场边检又把我的护照查了半天。因为什么？因为我的护照是活的，为什么又有一张处境卡！把我气的当时没说出话来！心里把那个公安大姐骂了几百遍。我说“我不知道。我问我们当地公安局外事办的人要不要办出境卡便更，她说要。我也没办法。我自己当然不会多次一举吧？”边检把我的护照看了又看，又叫来他们的负责的。查了近半个小时，我跟他们说是那些公安不熟业务吧，我自己当然不会又多花钱又麻烦去自己主动办变更，好容易边检才放行。所以我劝准备来的朋友，如果是持活护照的一是最好打电话到准备处境机场的边检问，一是先不用办免的象我这样多次一举，即多花钱又受气！不过有时国内的事情很难说，可能今天是这样明天有是那样，所以最好是问一问机场的边检规定有没有变。

      fd

      Local user

      (6/15/00 8:48:03 pm)

      我想就IBM的补充一句。

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      严格意义上讲，出国未达目的地，中途折返，比如到香港，只是撕去出境卡，不叫做活了护照。区分好象和入境的章有关，友人曾去出入境机构去问过，也没问清，月前，临行时，我曾托人问过北京机场边防，回答是只要活护照没问题。

      lili2000

      Global user

      (6/15/00 11:36:53 pm)

      我一个朋友走前销了户口，公安局竟然没给任何文件，她问人家要，被人家嘲笑。说销不销都没关系，但你主动要

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      我一个朋友走前销了户口，公安局竟然没给任何文件，她问人家要，被人家嘲笑。说销不销都没关系，但你主动要销，不就办了。

      给她气得直跳脚。

      xiaoyanzi

      Local user

      (6/16/00 1:35:43 pm)

      To btang

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      定居出境卡=大家所谓的“出境卡”，和死户照一起用；

      机场边检出境登记卡=办理登机手续之前在机场填的一张小表格，柜台上有的是，当时填一张就行了，和活户照一起用的，无论出差还是定居每次出境都得填！

      这回明白了吗？

      啥还不清楚可以再问。

      lw1

      Global user

      (6/16/00 5:25:57 pm)

      请教Xiaoyanzi

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      新护照出境地为韩国，要去加拿大定居，是否必须去一趟韩国激活？拿LP先去韩国，然后再从韩国去加拿大可否？

      谢谢解答!

      laoji

      Local user

      (6/17/00 12:07:36 am)

      Re: fengfeng

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      我在成都,我给家人办理护照时,柜台收(因私护照申请)表的那个"公安"告诉我我也需要办理出境卡.

      看了这么多网友的回答,我不想理他了.更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
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