因港府迟不回应香港民众的五大诉求，随着开学将至，香港反送中抗争恐升级为大规模罢课运动。据香港媒体报导，香港十所大学学生会已宣布，9月2日起将展开为期两周的「罢课不罢学」行动。若特区政府9月13日晚上8时前仍未回应五大诉求，将考虑升级抗争行动，包括无限期延长罢课及发起「三罢」行动。

香港星岛日报报导，香港十所大学学生会21日宣布，9月2日起发起持续两周的「罢课不罢学」行动，各院校当日下午将在中文大学举行罢课集会。随后各院校会分别在校园内举办讲堂，邀请学者等嘉宾就反送中议题分享看法，落实「罢课不罢学」精神，同时组织罢课学生向社区宣讲行动理念及诉求。

各校学生会并计画于9月13日，在中环遮打花园举行公民讲堂，将向香港警方递交举行公众集会意向通知书。

香港大学代理学生会主席黄程锋要求香港政府，正面回应撤回《逃犯条例》修订、撤销抗争的暴动定性、撤销对抗争者控罪、追究警察「滥捕滥权」，以及落实双普选等五大诉求，并以9月13日晚上8时为最后时限，否则不排除将行动升级，包括无限期延长罢课、发起「三罢」行动（指罢工、罢课、罢市）等，但细节仍待商讨。

黄程锋称，五大诉求是港人原则性的要求，没有退让空间，且暂无意参与行政长官林郑月娥提出建构的对话平台。

青年学子一直是香港这几年的抗争活动的主体。将参与此次罢课行动的十所大学为：香港大学、香港中文、香港科技大学、香港城市大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港岭南大学、香港教育大学、香港树仁大学以及恒生管理学院。

除大学生外，香港中学生也计画发起罢课行动。香港民主派政党、「香港众志」副主席郑家朗表示，已有逾100所中学的学生成立关注组，参与「配对连结平台」策划罢课。他称中学生各自筹组罢课，可在学校举行活动，亦可于9月2日参与众志举办的集会，23日会正式提交不反对通知书申请及公布详情。

香港明报报导，香港教育局20日罕见地向全港学校发处理罢课指引，重申坚决反对师生罢课，强调任何人不应利用学校作为表达政治诉求的场地，称学生不应为表达意见而罢课。