几点想法。

１）民主体制并不必然采用陪审员制度，有的采用bench trial

2）陪审员审判一般只是刑事罪采用，如果是民事诉讼，也可能采用陪审员审判，但是，费用一般由原告或被告或两者一起承担。

３）用不用陪审员制度，主要不是花费的问题，更多的与历史和传统相关。花费的多和少，就整个社会而言，只是资源如何配置的问题。从另一方面说，花费多了，是不是就创造了GDP了？：）