大中报综合讯：根据《环球邮报》3月21日（周三）的报道，美国贸易代表乐赛泽（Robert Lighthizer）表示，来自北美自由贸易协定国家的三个谈判代表在华盛顿召开的第八轮谈判会议上，就关键的汽车问题达成共识，标志着此前的僵持终于被打破，美国在此做出了关键让步。

据CBC报导，加拿大驻美国大使麦克诺顿（David MacNaughton）在华盛顿召开的美国港务局协会的会议上表示，由于汽车条款方面的进展，他感觉比以前积极得多，早些时候谈判中的冷淡气氛已有所缓解。

《环球邮报》的报导说，美国谈判代表已经放弃了他们曾坚持的要求，即所有在加拿大和墨西哥制造、运往美国市场的汽车必须至少含有50%的美国制造的零部件。

这是美国在加墨两国关键行业上的一个关键让步，也为其它领域取得类似进展带来了希望，消息一出，加元对美元汇率立即作出良好的反应，上涨近半美分至77美分以上。墨西哥比索兑美元汇率也有所增高。

这是近期以来，北美自由贸易协定谈判所取得的最大进展。

“谈判代表们提出了一些很有创意的想法，值得我们为此努力，但这并不是说三方已达成协议。在过去的两周里，我们所进行的协商比以前更为积极向上。”麦克诺顿说道。

麦克诺顿提醒说，汽车业的僵局还没有完全打破。

虽然各方已经不止一次延长谈判期限，但他们都希望将北美贸易协定的问题能够尽快解决。这是因为墨西哥在今年7月要举行6年一次的总统竞选，美国要在今年初冬的11月份进行中期选举。

麦克诺顿说，谈判不受人为制定限期的约束，但各方都有诚意尽可能在下个月初达成协议：“我们将每周七天每天24小时尽力取得最大的进展。”

丰业银行的经济学家厚特（Derek Holt）认为要谨慎看待这突破性的进展。他表示：“要小心，我们不知道美国想要从汽车中获得什么，来换取这种让步。”

他还列举了一些其它主要问题，例如美国对北美自由贸易协议争端解决程序不满意；美国希望获得更多的政府合同；希望看到各国提供更多的外国投资开放；还有他们反对农产品如奶制品的供应链管理，这些都是不会立即达成协议的原因。

如果谈判在某一方面取得了进展，我们就认为赢得了全局的胜利，这是不切实际的。”霍尔特说。而且这次突破也是经过代表们长期的努力、切磋和协商得来的。

白宫星期二表示，加拿大总理特鲁多没有对此做出太多回应，而美国总统川普似乎对达成谈判更有热心。

川普的女发言人珊德斯（Sarah Huckabee Sanders）说：“总统总是热衷于达成很好的交易，关键是确保这些交易对美国有好处。”

北美自由贸易协定在今年年初的几个月里，除了在反腐问题上达成一致，在卫生和植物检疫措施、电信、海关和贸易便利化以及贸易技术壁垒等问题上取得了积极进展外，但在最关键的汽车制造议题上一直僵滞不前，有关原产地原则、“日落条款”等核心问题上各方分歧不断。

今年1月份，美国将退出北美自由贸易协定的传言甚嚣尘上。媒体甚至称，“后北美自由贸易协定世界”已开始成形。为拯救北美自由贸易协定，总理特鲁多、多位联邦内阁部长以及反对党保守党领袖希尔纷纷访美，各显神通，积极展开了北美自由贸易协定保卫战。保守党党魁希尔表示，针对美国的保护主义，我们需要显示出“加拿大的统一战线”。甚至当年签署北美自由贸易协定的加拿大前总理穆龙尼也到华盛顿美国参议院外交委员会作证，阐述自由贸易给各国带来的益处。

在被国内舆论认为“至关重要的”年初的第六轮谈判中，为促使谈判取得进展，加拿大在谈判中就汽车原产地问题上提出新方案，力图打破三国在汽车原产地问题的僵局。加拿大的新方案建议根据价值计算汽车原产地零部件的比例，改变依据清单计算零部件数量的现行做法。按照加拿大的新建议，汽车软件开发和其他高技术含量工作将被纳入汽车原产地原则。

但美国在此轮谈判中直截了当拒绝了加拿大提出的汽车原产地新方案。《环球邮报》称美国对加拿大的“新方案当头浇了一盆冷水”。

为增加国内制造业就业，美国政府去年建议北美自由贸易协定修改汽车原产地规则，明确要求只有美国产零部件占整车50%以上、三国产零部件占整车85%以上才能享受自贸区免税优惠。

在北美自由贸易协定中增设“日落条款”是美国去年提出的方案，其内容是北美自由贸易协定期满五年之后，只要一方不同意延长，协定将自动终止。这一条款遭到加拿大和墨西哥的强烈反对。

在“日落条款”问题上，加拿大建议将“日落条款”改为“定期审议条款”，今后三国可以据此条款对北美自由贸易协定进行修改。