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中国想与加拿大达成自由贸易协定,但风险很多,《环邮》社论

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来源: 大中报 泊然

加拿大这一次是否押错宝了?
《环球邮报》10月13日发表的一篇社论文章称,在被美国以边缘政策和外交冷落手段对待了几个月后,NAFTA协定(北美自由贸易协定)谈判终于尘埃落定,加拿大因此与美国和墨西哥达成了比之前要糟糕一点的新自由贸易协定,由于新协定可能会限制加拿大在近期与中国签署双边自由贸易协定的能力,因此有些人问了上面这个问题。
目前中国和美国似乎已经形成鲜明对比,中国经济实力不断增长,国内局势也相对稳定;而美国已经逐渐变成不可靠的盟友和经济恶霸。
实际上,加拿大并不是唯一想搞清楚向东看是否是明智之举的国家。从布拉格到比勒陀利亚,还有许多国家的政府也都在做同样的考量。
但是,让一些人担心的是加拿大现在已经成为美国的经济附庸,因为在美国、墨西哥和加拿大新达成的美墨加三国贸易协定(The United States-Mexico-Canada Agreement, 简称USMCA)中有一个条款赋予了其他两个成员国审查加拿大与任何“非市场经济国家”所签订之自由贸易协定的权利,而美国贸易谈判代表在提出这一条款时显然是剑指中国。
现在,北京已经表明态度,那就是渥京要么立即开始和中国进行双边贸易谈判,要么就放弃国家主权。
《环邮》的社论指出,特鲁多政府不应该将由此产生的地缘政治焦虑放在心上。虽然中国的崛起对其国民来说无疑是好事,同时也为其他国家提供了一个快速增长的大市场,但与中国进行自由贸易对于加拿大的经济未来来说未必是明智选择。
要和中国进行自由贸易,从确定清晰的条款开始或许是有益的。但除了具有约束力的自由贸易协定,延续以前的贸易模式也是不错的选择。
中国现在已经是加拿大的第二大贸易伙伴。加中两国的经贸关系在不断深化并且更趋平稳。中国大量购买加拿大的汽车和木材,加拿大也会购买中国的电脑和手机,即便有些商品会被征收关税。
加中贸易还有很大的发展空间。正如智库组织公共政策论坛(Public Policy Forum)最近所指出的,加拿大可以特别专注于发展能源和自然资源等领域的贸易。这也是卑诗省的液化天然气(LNG)出口项目如此鼓舞人心的原因,因为中国将会成为基蒂马特新LNG项目的主要出口市场。
但社论同时指出,尽管如此,加拿大仍应仔细斟酌加中两国之间不受约束的资本流转及高级通讯技术带来的巨大风险。
事实上,中国的贸易进程是中方旨在扩大政治影响和保障安全情报的范围更广泛的举措的一部分。所有中国大型企业都会以这种或那种方式参与这项任务。
撇开加拿大是否想支持中国地缘政治崛起的问题,所有开放自己以期能与中国进一步发展经贸关系的国家都面临诸多风险,国家安全就是其中之一。据称,中国五年前在埃塞俄比亚援建非洲联盟总部大楼时曾安装过窃听器。这种无耻的间谍行为可能也是加拿大政府在今年年初阻止中国国有建筑工程公司中国通建(CCCC International Holding Ltd.)收购加国建筑巨头Aecon Group Inc.的原因之一。
现在,美国参议员正以类似的间谍忧虑,敦促渥京效仿美国和澳大利亚的做法,禁止中国电信巨头华为技术公司(Huawei Technologies)参与本国未来的5G网络建造。
按照具有约束力的贸易协定,加拿大筛选和阻止此类投资将会无可避免地变得更加困难。
社论称,来自国家支持的中国企业的投资大量流入,可能也会损害一些国家的政府政策和民间社会团体的独立性。《环邮》最近有关中国在非洲施加影响力的报道,就已经表明《环邮》最近有关中国在非洲施加影响力的报道,就表明北京已经有能力通过花钱收买影响当地的报纸,以及审批签证的自由裁量权等一切东西,而这些举动主要就是为了抑制外界对中国的批评。
这种做法也已经延伸至欧洲,希腊等受益于中国大规模投资的国家都在阻止欧盟谴责中国侵犯人权。
鉴于加拿大是经济富庶的强国,我们或许可以因此避免这种外国干预。北京质疑USMCA协定中存在“冷战”思维并不是完全错误的,而加拿大亦应该避开这个陷阱。加拿大欢迎加中两国间加强贸易往来。
但是,如果像USMCA协定的一些批评者所说的国家主权才是关注重点,那与中国达成自由贸易协定带来的风险可能要远远超过加拿大因为同意USMCA协定而暂时做一些权利妥协带来的风险。
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