×

Loading...

评论:新北美经贸协议USMCA似比NAFTA更糟

http://chinesenewsgroup.com/news/665399

来源: 大中报特约 原乡

“一份坏的协议不如不要协议!”,这是当NAFTA重新谈判加美双方相持不下时,总理小特鲁多和加国首席谈判代表外长方惠兰公开的强硬誓言。如今在美国对协议谈判的最后截止日期逼迫前,加美墨三方终于达成新协议USMCA,正有待各自的国会审批通过。小特鲁多虽然强打笑脸面对国民,但似乎并不能由衷地高兴起来,因为新协议比起NAFTA或许更糟。
在NAFTA的框架下,美国能任性提高钢铝及软木的关税。虽然表面上钢铝税针对所有国家,但这只是川普的策略,东欧的钢铝产品美国本来就看不上眼,西欧的进入美国数量有限,而对中国的产品加点税正合美国本意,接下来就加墨主要是加国的产品遭殃了。川普耍了一技,既然加拿大在谈判中欲呈强硬,就先与墨达协议,把加拿大凉一边,并订下谈判截止日期,硬逼加拿大就范。
本来加拿大的主要要价之一是,守住本国的奶制品产业规则,以防美国的受美政府补贴之奶品大举渗入加国,从而免使明年的联邦大选自由党可能丢失农民的选票。现在的新协议,加方的所要并未得到明确肯定,川普数次在公开场合抨击加拿大在这方面的高税率,在美国强大的压力下加拿大于细化的实际交易守不住原先的做法,只得部分开放奶品市场,为了保住选票,自由党政府预先放风要给本国农家以补贴。这就算输了一块。汽车业虽定了输美的数量,但美国对自产组件的要求有所提高,表面看加拿大在就业上松了一口气,可加国众多车厂实为美国资本,该行业的稳定符合美国方面的利益。
另一条加政府极力欲争取的贸易争端的裁决机制,也未见有新的反映加国意愿的表述出现。在旧时NAFTA的架构下,外国投资者(基本是老美)往往以影响利润为由在争端解决机制(NAFTA第十一章)下挑战加国的环境法规,加拿大政府在罚款和法律费用上因此花了约3亿。因为有了新的USMCA ,原来的NAFTA第11章也自然消失,将来的贸易争端解决之道也未必如加国所愿。强势的美国说重新谈判就会重新谈判,抑或如川普在谈判前所说的要废了协议也轻而易举。小特鲁多矫情的贸易协议谈判中所谓国家主权之伸张,在新协议里不只未见强调,反而奇葩地出现了USMCA32款:协议方在同“非市场国家”讨论商贸关系时,必须知会其他成员国,并在6个月的时间里等候其审批,亦或协议方可退出协议。自由党政府在争权益的宣传及政治幌子下,不但未能实质进展或讨得民众的欢心,反而更赤裸裸地丧失了象征主权国家的自主权利。加拿大毕竟不是美国的第52个州,理论上更不是美国的殖民地或半殖民地,在同其他国家发展关系时,为何要主动讨受美国的制约?在美国欲联合世界发达国家孤立中国的企图中,加拿大颠颠地跳在了最前列,全然视跟世界第二大经济体中国的商贸机会于不顾,将意识形态优先置于本国经济和人民生活之前,难道美国及川普能保送小特鲁多在明年的大选中稳坐总理之位?
美国对加的钢铝关税仍在,新协议规定汽车组件本国产的比例还高于以前,众多加国奶农受美国产品的冲击不可避免;甚至不如1989年美加自由贸易协定,连出口美国的油气之固定量都未提及,美国现在的油气多得无需买加国的,可加国的油气对华出口却还得要看老美的眼色,花巨款搞通向太平洋侧的输油管还造个什么劲?应该指出,新协议经贸条款相当勉强,但主权受制愈加明显。联邦自由党政府使加国愈加滑向美国的附庸之趋势,选民不仅将醒悟,一定还会实际经受到。而这一切均拜新协议USMCA所赐。
Report