德国不是冒险家的乐园(简介德国的社会福利系统)

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德国不是冒险家的乐园(简介德国的社会福利系统)
文章作者:[玉涵] 2001-08-22, 16:38:30
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德国是一个法制健全、社会福利很高的国家。每一个德国公民和在这里工作的外国人都有一个高质量的生活。为了保障高质量的生活,德国这里有社会福利保险、失业保险、退休金保险、医疗保险和护理保险。这套保险制度保证了每个德国公民从出生到终老有一个被保险的好生活。简单地说:每一个德国公民和那些有合法长期拘留的外国人都是被全保险的。

社会福利保险
社会福利保险是保障德国公民有个好生活的基础保险,它奠定了这个社会安定、共同富裕的基础。在这里没有人衣不裹体、食不饱腹、露宿街头。每一个德国公民和在德国有合法长期拘留的外国人,当他的生活处于困难时期时,都可以申请社会救济。简而言之,当一个人的收入低于1200马克时,他就可以申请住房补助。当他的收入低于900马克时,就可以申请社会救济了。计算社会救济的方法很繁琐,它涉及到家庭的状况(单亲、双亲)、收入、住房的大小、孩子的多少和大小、健康状况等等。这里从略。
这种社会福利保险不只是体现在对穷人的物质救济上,而且也体现在很多其他的方面。在法院有一个专门的办公室,这里专为那些低收入的人做法律咨询。当一个穷人必须打官司时,市政将会承担咨询及律师费用。高速公路的修建是政府出资,而且没有什么过关、过桥、道路保养等等杂税。在德国教育是免费的,这个教育包括小学、中学、大学。。。。

失业保险
要想享受失业保险就必须先工作,交失业保险金。
根据德国的法律规定,每一个工作的人都必须买失业保险,而且保险的金额是固定的——收入的6.5%。当一个人失业后,只要他在劳工局失业登记了,就可以领到失业金。失业金的多少和领取时间的长短与工作时间的长短、失业前的收入有关。
外国人在德国工作需要持有劳工局发放的劳工许可(我们称它为劳工纸)。只有持有劳工纸的人才会被公司雇用。打黑工在德国违法,不但危险,而且工资很低。一旦被税务局抓住,再没有合法的拘留,就有递解出境的可能。在拿到劳工纸的同时,劳工局会给每个人两本小册子《你的权力》、《你的义务》,在这两本小册子里简单地介绍了劳工法和一些注意的事宜。
失业保险除去保障了失业人每月定期得到工资外,另一个重要的功能是“职业培训”。职业培训的目的在于使失业的人尽快重新找到工作。
受全球大气候的影响,德国的失业率这些年持高不下,给政府的工作带来了很大的压力。

退休金保险
要想老年生活安定、幸福,退休金是不可少的。退休金保险也是所有保险中最高的一项,约合收入的20%。
一个人只有工作满35年后,女士工作到63岁、男士工作到65岁才有可能拿到100%的退休金。每提前一年退休要减少0.3%的退休金。
德国的退休金制度是赡养制,即:现在年轻人交的退休金保险不是用于支付他们以后的退休金,而且支付现在老人的退休金。就如同孩子赡养父母。随着社会的老龄化,老人越来越多,而交退休金保险的年轻人却相对减少。德国的退休金保险制度也出现了僧多粥少,入不付出的景象。这就如同倒立的金字塔,随时都有倒塌的危险。
德国政府和议会目前正在讨论一个退休金保险和私人保险相结合的办法,以期渡过难关。


医疗保险
德国是全民医疗保险,这已有一百多年的历史了。按法律规定,每个人都要有医疗保险。有工作的人是必然要买的。一家只有一个工作的,可以一人保险,全家得益。大学生有便宜的学生保险。吃社会福利的人也有福利局提供医疗保险。
德国的医疗保险有法制医疗保险和私人医疗保险两种。月收入超过6000马克的人可以自由选择医疗保险公司,私营业主只能保私人医疗保险,其他的人都在法制医疗保险公司保险。私人医疗保险便宜,而且有很多的特殊利益,但会随着年龄的增长和身体的状况增加保险金,因此只适合于年轻、身体好的人。有家有口的还是多在法制医疗保险公司保险,这样一人保险,全家得益。法制医疗保险金约合收入的11.3-14.5%不等。
有了医疗保险后,看病就不需要花钱了。拿药按包装的大小交八到十一马克。特殊的治疗也要交一部分的治疗费。住院每天要交12马克床位费,疗养每天交24马克。

护理保险
护理保险是社会保险制度里最后一个被确定下来的。在这里我们要感谢绿党十几年不懈的努力,终于使护理保险1995在议会被通过。
在没有护理保险时,老人、病人都是通过亲属来护理的。这样,一则,护理不专业化,护理水平不稳定。二则,繁重的护理给亲属带来了很多困难。为了解决这些问题,很多的家属就把老人送进了养老院。但谁人无情,那个又不恋家哪?特别是在家里生活了一辈子的老人们。护理保险实施后,即使老人、病人在家里也可以请专业护理人员上门服务。如果是亲属亲自护理,她将可以从护理保险公司得到一定的物质或者金钱的补贴。
护理保险按老人、病人每天所需要护理的时间分成1、2、3级。在家里由亲属护理,亲属可得到400、800、1200马克的护理费。如果老人、病人住在养老院里,则养老院得到2000、2500、2800马克,尽管如此,仍是入不敷出。养老院的护理人员都是超负荷的工作着。

当然,这么高的社会福利、保险制度也有它的缺点。高税收就是它的弊病之一。每个工作的人都要交高达30-50%的所得税。尽管老板替你交一半的保险,但扣除了税和保险后,剩下的钱也就不多了。

德国人生活好、富裕,但不一定比中国人有钱。几个人吃饭决不会化千八百块钱。在这件事上还是中国人大方。
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2001-8-22 -05:00

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