加拿大华人社群如何影响移民立法和决策

aabb (爱吃水草的鱼)
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http://edu.sina.com.cn 2001/01/02 16:04 加拿大王府国际投资咨询公司


  加拿大在新世纪的第一年,联邦政府将再度推动新移民立法提案、检讨海外资产申报法得失、面对及处理平反人头税历史公案,以及举行千禧年后首度的人口普查,每一项发展都是攸关华人权益的重大事件。华人社群应该把握机会,利用积极游说、参加辩论和动员参与等方式,来影响加国的移民立法和决策,从整体族裔利益的角度,争取发言权和打造一个更能提升华人地位的大环境。

  现行移民法是70年代通过实施的旧法,虽然经过多次订正和修补,但是加国政府决定重新立法规范,制订一套合乎时代潮流的吸纳移民新制度。渥京的移民改革列车方向若无改变,将会在国会新会期中提出法案。新移民法的条例不会是“毕全功於一役”的全盘翻修式改革,而是一点一滴地汇集民意和采纳建议,所以还有谘询和提议修改的空间。

  加国改革移民法例曾经过修例建议报告、政策白皮书和国会提案等阶段,华人移民社区在每个阶段都曾反映过宝贵的意见,无论代表组织、个人或全体族裔的立场指陈意见,都是对渥京的谘询流程注入一种回应方式。譬如移民申请人语言限制或测试、家庭团聚条文是否应明确包含父母、在加居留时间对经常往返海外的商业投资新移民和留学生所造成的影响、一生一次担保移民计划和移民上诉核覆权和移民审核的效率等,都是华人社群较关切的议题。东西两岸的主要华人社区倡议和游说组织,包括平权会、全加华人联会、中侨互助会、台加文华协会和华裔加人协会等,都曾发挥过凝聚华人意见及表达声音的作用。

  前年加国首度实施的海外资产申报法,预定今(2001)年六月届期检讨,华人社群要如何因应?克里靖总理甫于12月22日宣布国会秘书新名单,代表温哥华京士威选区国会议员梁陈明任再度被委任为国税部国会秘书。梁陈明任向华文媒体透露指出,当初海外资产申报法曾以两年为期,拟议检讨,今年将是联邦政府重新考量这项税法的关键年份,如果多数民意反映不佳,当局有可能取消海外资产申报条例。

  海外资产申报法在讨论和推行之初,便曾受到广大华人移民圈和华裔社区的关注,普遍的看法是:原则上赞同渥京合理征税,但是如果对移民造成“一条牛剥两层皮”的疑虑、追征海外财产引发反效果或税务稽查效率不佳的话,应该考虑废除,以免吓跑移民和投资人士。据了解,联邦似有意修改条例,考虑对以往未申海外收入部份不予追究,但是最后的决定目前仍不得而知。

  华人应该群策群力讨回公道,不让历史的错误掩没和风化,还是一笑泯恩仇?平反百馀年前的历史公案,对当代华人社群有何意义?这是12月18日安省平权会正式对自由党联邦政府提出集体诉讼案,要求赔偿人头税和平反排华法案,在华人社区产生广泛共及回响之後,令人值得深思的一个重大课议。预计新年度内,这项昭雪历史公义的努力和象征华人社群及族裔定位的“世纪审判”,将是北美华人密切关注的焦点。

  大选中连任成功的加拿大联盟党籍缅省国会议员麦鼎鸿,已经表示准备在今年国会新会期提出动议案,希望能彻底解决多年来悬而未决的历史难题。

  美国的人口普查已经落幕,加拿大每逢五年一次的全国人口普查今年就要进行。根据民主国家运作的方式,人口调查对政府制订决策,和分配国家资源,具有很重要的影响。如果华裔的人口比例提升,在政治、社会和福利资源的分配,也可望提高,因此普查工作看似平凡、琐碎,事实上却可能是华人社群逐步摆脱边缘族群的一个指标。

  在提倡多元文化的加拿大,华人参与全国人口普查,从义务上或利害方面来看,都不应该规避或缺席。
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2001-1-8 -05:00

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