中国入世必将改变 根深蒂固专制文化--意义等同中共十一届三中全会( ZHUAN)   

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  中国国家行政学院刘熙瑞教授说,加入世贸组织将起到加快推动中国政治体制改革的作用,其革命性意义可与1978年中共十一届三中全会提出改革开放的意义等量齐观。

  国家行政学院公共管理教研部副主任刘熙瑞是接受本报专访时分析“入世”在中国政治上的影响。

  他说,虽然入世首先只是经济上的开放,但是,外国先进管理观念、体制、文化将慢慢在中国扩散,从而改变中国人根深蒂固的专制文化。

  “政治体制的变化必须有群众基础,不是想变就变得了的。没有社会的呼声,没有社会舆论,没有群众的支持和要求,政治体制改革要谁改呀?你改还是我改?”

  他说,政治体制改革不是哪个领导人决定改就可以改的。不仅须有社会支持而且官员观念须变化,得到官员配合。

  “邓小平挺伟大,他把经济权利社会化。而经济权利社会化是政治权利社会化的基础,没有经济权利社会化,政治权利社会化是搞不成的。”

  刘熙瑞说,以前老百姓不要政治权利,要政治权利没用,因为他没有什么可以保护的,但是,现在有人愿意参加选举、竞选了,因为与他们的经济利益有关系了。

  “在经济民主之后,下面就会呼唤政治民主。”

  刘熙瑞说,在1978年的时候,中国走上改革开放的道路,邓小平说改革是一场革命,但一般干部和老百姓还不知道到底会发生什么变化。

  他说:“革命的意思是根本性变化,就像翻烧饼,把烧饼从这面翻到另一面。”后来大家才慢慢体会到,是彻底推翻了计划经济的模式,建立了市场经济的新模式。


远远没到该刹车时候


  这位在培训政府司局级干部的学院里当教授的学者说,现在虽然变化很大了,但“还很不彻底,还远远没有到该刹车的时候”。

  他指出,目前进一步改革的阻力就是来自干部官员,特别是管理经济的官员,因为市场变化、权力削弱,就意味着他们的一些利益受到影响。

  “在这种情况下,政府光靠自己往前推动改革,动力显得不足了,靠自我革命不行了。”刘熙瑞说,因此现在要在“开放”上加大力度,把世贸组织规则引进来,让外力起作用,与原来的管理方式发生强烈对比,“你不适应的,你就得改”。

  他说,这套东西是市场本位、社会本位、企业本位,而不是政府本位,不是官本位,也不是国家本位。


置之死地而后生


  “这实际上等于逼着政府改革原来的体制。”他说:“外力变成一种压力,压力转化为一种动力,使我们大踏步前进。”

  刘熙瑞形容入世这招棋是中央领导人慎重考虑的战略决策,是全方位的改革,好比“置之死地而后生”,即把大门打开以后,逼企业和政府机关发生更大的变化。

  被问到在这种大开放之下民间跟干部是否会发生更大矛盾时,刘熙瑞说,“会有矛盾,而且个别地方比较激烈,但整体上问题不大”。

  “因为共产党的力量非常强大。”他解释说:“中国的改革是中共推动的。中国发展这么快,就因为有共产党推动并保持稳定。”

  “如果将国家比喻为一个建筑,共产党的作用就像钢筋水泥,起着连接、凝聚的作用,使整个国家保持统一、稳定。”

  他说,社会转型时总容易乱。中国地方差异太大,人口太多,如果没有共产党,就要乱,就要分裂,一乱就搞不了建设。俄罗斯、南斯拉夫都是活生生的例子。
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2001-12-11 -05:00

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