本文发表在 rolia.net 枫下论坛枫叶东方特别报道]新移民法细则遭加拿大律师协会严厉指责
作者：枫叶东方
( 2001-12-20 )
本周一(加拿大当地时间12月18日)，加拿大移民部通过加拿大公报（Canada Gazette）公布了2002年新移民法的实施细则，对技术移民的条件作出了脱离现实的严格限制，这意味着目前已经提出移民申请的大批申请人可能不会获得接纳。其中包括数万名中国大陆的移民申请人。此法一经公布，引发加拿大社会各界对于移民部该细则是否符合加拿大移民传统和精神、是否背离加拿大国家利益的激烈争论。
矛盾焦点
国会通过的新移民法定于2002年6月28日实行，而移民部颁布的新的实施细则，则规定从2001年12月17日起，立即实行新法的评分标准。具体做法是：
1.在2002年6月28日新法实施之前已经被面试或被免面试的独立移民（包括技术移民和商业移民）均按现行移民法对待。
2.在2001年12月17日之前申请但在新法实施之前仍未被面试或免面试的独立移民，将同样被要求用新法来评估，但作为照顾，及格分数降低为为75分。
3．在2001年12月17日之后提出申请并在新法实施之前（即新法预定实施的2002年6月28日）被面试或免面试的独立移民将按新法打分，及格分数为80分。上述这个规定，一反加拿大法律的非追溯传统，影响了众多正在排队等候移民处理的申请者利益。于情于理，都有悖于加拿大历来的做法。这是最引起争论的矛盾焦点。
不符合实际的及格分
实施细则对技术移民的评分标准是：在满分为100分的评定中，申请人需要获得80分，才有资格被接受为技术移民。移民部解释说，新移民法的实施细则在教育、语言能力、工作经验，以及与加拿大的联系等方面，对申请人都提高了要求。但这个要求是如此之高，几乎使所有人失去了申请资格。因为如果定在80分合格的话，就连来加拿大留学读了四年大学，又工作一年的留学生，也不会符合标准。很明显，假如这样申请人都不符合标准的话，加拿大移民部的这个规定显然是难以真正实施的。
不久前，加拿大移民部曾经宣布，为解决加拿大劳动力短缺，以及人口老化的问题，将在2001年基础之上，2002年再增加接收一万名各类移民。移民部公布的新移民法实施细则，与移民部制订的移民目标互相矛盾。
新法细则依然有修正机会
根据加拿大惯例，该法规虽经移民部颁布，但将有两个月的公众评论期（Comment period）。在此期间，加拿大各界有机会对此进充分的批评，移民部长也有机会对细则中不合理的部分进行修正。换言之，移民部根据新移民法制定的这部实施细则规定，经过公众讨论，在未来两个月内有可能删除某些不合理的部分。
据加拿大最大的报纸之一《多伦多星报》（Toronto Star，多伦多最大的日报）报导，加拿大律师协会已经发表声明，指责新移民法实施细则扼杀了数十万移民申请人移民加拿大的希望。声明并指责加拿大联邦政府违反了有关继续实行开放的移民政策的承诺。
对移民申请者的实际影响在未来数月才能显现
新规定的走向如何、到底是否会如期实施、实施之后对于现行申请者有何种具体影响、各地移民中心在处理现有申请者时到底会采纳什么宽严尺度，目前都无法定论。但枫叶东方估计，移民部将会在公众压力下对某些不合理的规定进行修改，从而使这一争议合理解决。真正的影响，还要从2002年6月28日以后才能看出来。
枫叶东方的两位法律顾问何庆权、Mathew Jeffery（两位都拥有加拿大法律学位LL.B）也已经就此事给移民部长和国会相关负责人写信，表达了我们的反对意见。
另据枫叶东方各方综合消息，加拿大社会个有关团体也正在发起对移民部规定的批评，希望移民部能够根据实际情况，考虑到大多数申请者的利益，重新修改相关规定。
枫叶东方正在密切关注事态的进展，相信在未来几个月内，移民部将会拿出一个更加合理的规定，使得加拿大和各国移民申请者获得一个双赢的结果。 更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
作者：枫叶东方
( 2001-12-20 )
本周一(加拿大当地时间12月18日)，加拿大移民部通过加拿大公报（Canada Gazette）公布了2002年新移民法的实施细则，对技术移民的条件作出了脱离现实的严格限制，这意味着目前已经提出移民申请的大批申请人可能不会获得接纳。其中包括数万名中国大陆的移民申请人。此法一经公布，引发加拿大社会各界对于移民部该细则是否符合加拿大移民传统和精神、是否背离加拿大国家利益的激烈争论。
矛盾焦点
国会通过的新移民法定于2002年6月28日实行，而移民部颁布的新的实施细则，则规定从2001年12月17日起，立即实行新法的评分标准。具体做法是：
1.在2002年6月28日新法实施之前已经被面试或被免面试的独立移民（包括技术移民和商业移民）均按现行移民法对待。
2.在2001年12月17日之前申请但在新法实施之前仍未被面试或免面试的独立移民，将同样被要求用新法来评估，但作为照顾，及格分数降低为为75分。
3．在2001年12月17日之后提出申请并在新法实施之前（即新法预定实施的2002年6月28日）被面试或免面试的独立移民将按新法打分，及格分数为80分。上述这个规定，一反加拿大法律的非追溯传统，影响了众多正在排队等候移民处理的申请者利益。于情于理，都有悖于加拿大历来的做法。这是最引起争论的矛盾焦点。
不符合实际的及格分
实施细则对技术移民的评分标准是：在满分为100分的评定中，申请人需要获得80分，才有资格被接受为技术移民。移民部解释说，新移民法的实施细则在教育、语言能力、工作经验，以及与加拿大的联系等方面，对申请人都提高了要求。但这个要求是如此之高，几乎使所有人失去了申请资格。因为如果定在80分合格的话，就连来加拿大留学读了四年大学，又工作一年的留学生，也不会符合标准。很明显，假如这样申请人都不符合标准的话，加拿大移民部的这个规定显然是难以真正实施的。
不久前，加拿大移民部曾经宣布，为解决加拿大劳动力短缺，以及人口老化的问题，将在2001年基础之上，2002年再增加接收一万名各类移民。移民部公布的新移民法实施细则，与移民部制订的移民目标互相矛盾。
新法细则依然有修正机会
根据加拿大惯例，该法规虽经移民部颁布，但将有两个月的公众评论期（Comment period）。在此期间，加拿大各界有机会对此进充分的批评，移民部长也有机会对细则中不合理的部分进行修正。换言之，移民部根据新移民法制定的这部实施细则规定，经过公众讨论，在未来两个月内有可能删除某些不合理的部分。
据加拿大最大的报纸之一《多伦多星报》（Toronto Star，多伦多最大的日报）报导，加拿大律师协会已经发表声明，指责新移民法实施细则扼杀了数十万移民申请人移民加拿大的希望。声明并指责加拿大联邦政府违反了有关继续实行开放的移民政策的承诺。
对移民申请者的实际影响在未来数月才能显现
新规定的走向如何、到底是否会如期实施、实施之后对于现行申请者有何种具体影响、各地移民中心在处理现有申请者时到底会采纳什么宽严尺度，目前都无法定论。但枫叶东方估计，移民部将会在公众压力下对某些不合理的规定进行修改，从而使这一争议合理解决。真正的影响，还要从2002年6月28日以后才能看出来。
枫叶东方的两位法律顾问何庆权、Mathew Jeffery（两位都拥有加拿大法律学位LL.B）也已经就此事给移民部长和国会相关负责人写信，表达了我们的反对意见。
另据枫叶东方各方综合消息，加拿大社会个有关团体也正在发起对移民部规定的批评，希望移民部能够根据实际情况，考虑到大多数申请者的利益，重新修改相关规定。
枫叶东方正在密切关注事态的进展，相信在未来几个月内，移民部将会拿出一个更加合理的规定，使得加拿大和各国移民申请者获得一个双赢的结果。 更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net