泄露机密给美籍华人 原电力部副部长查克明落马(转)

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中新网北京1月24日消息:美籍华人方复明通过巨额资金贿赂中国国家工作人员,为外国公司刺探、收买有关工程项目的秘密和情报,已于去年10月被中国司法机关依法审理。

  《法制日报》所属的《法制与新闻》月刊去年12月号披露了该起重大泄露国家机密案件的部分案情,据报道,该案涉及诸多国家机关工作人员,包括原电力部副部长查克明、7个厅局级、数个处级干部。检察院为此立案11起,目前已审结6起。内部人士称,此案的规模之大、级别之高,实属罕见。

  绝密行动开始

  1995年,我国侦查人员发现美籍华人方复明在中国大陆活动频繁,尤其是在一些国家大型招投标项目过程中,经常出入一些主管领导的住所,行迹十分可疑。

  方复明是何许人也?方复明今年65岁,1957年毕业于上海交通大学电机专业,1960年调到浙江省电力局一直到1989年,其间先后历任工程师、浙江省电力研究所总工程师、所长、浙江省电力局副局长兼总工程师,1989年后移居美国,1994年加入美国国籍。

  应该说,方复明当年在行业内可是个响当当的人物。不仅因为他身处要职,与上层领导关系密切,还因为他专业技术的高超,这使得他在电力系统内具有举足轻重的地位。因此,即使是到了国外,方复明仍然是一些大企业争夺的目标。1993年其被香港飞雅电力开发顾问公司聘为董事经理。

  鉴于方复明的特殊身份,侦查人员决定暗中对其进行跟踪、监视。

  1999年,方复明再次回到中国。其间,他设宴款待几位如今已身处要职的老部下时,将一台从不离手的笔记本电脑留在了宾馆。侦查人员见机不可失,悄悄地潜入了方复明的房间,打开了那部由方复明自己改装,号称具备目前最先进笔记本电脑3倍容量的手提电脑。里面的内容让所有人大吃一惊……

  电脑中有500余份材料,其中大部分是国家机密文件,有的甚至还带有中央领导的批示。更让人触目惊心的是,侦查人员在电脑里还发现了一张表格,上面分别列出了年月日、我国主要的项目工程名称、负责人员以及他们收取的好处费金额等。其中涉及35名个人或单位,包括在京的国家工作人员7名、外省市国家工作人员15名。表中赫然记录着方复明计划行贿数百万美元,已支付50多万美元以及受贿人的签字收据等情况。

  这实际上就是一张佣金分配表!从这些资料看,侦查人员断定方复明近年来的主要工作就是为一些外国公司做项目代理,通过用巨额资金贿赂我国家工作人员的手段,为这些公司刺探、收买有关工程项目的秘密和情报,从而从这些公司收取一定比例的顾问费。侦查人员没有贸然行动,迅速离开了宾馆。

  由于此事牵扯面大,案情较复杂,司法部门决定对方复明实施边控,一场面对面的战斗开始了。2000年2月28日,尚且蒙在鼓里的方复明再次回国,刚一下飞机,就被等候多时的侦查人员扣押,对其采取了监视居住的措施。经上级批准,此案涉嫌经济犯罪部分由检察机关侦查。

  最高人民检察院将北京地区的侦查任务交办给北京市人民检察院,该院迅速从各院抽调了几名业务骨干,由李兆、田明海、白鸿政、于书京、游立、冯宝军、焦姝珩等组成了3·13专案组。专案组兵分三路,一路负责方复明的审讯,一路将所有签字收据进行笔迹鉴定,另一路按照佣金分配表与有关人员正面接触,以佣金分配表为突破口各个击破。在最高人民检察院的统一指挥和协调下,侦查行动在绝密的情况下开始了。

  姚午鸿是谁?

  但是侦查员从方复明电脑中提取的签字收据,大部分署名与佣金分配表中受贿人的姓名是不符的。这是怎么回事?侦查员迅速调取了佣金分配表中受贿人的笔迹进行比对,其中一个叫“姚午鸿”的签字收据引起了侦查员的注意。这个笔迹怎么会与原中国水利电力对外公司进口处处长吴守仁(正处级)的字迹一模一样?这两个人有什么关系吗?侦查员决定会会这个吴守仁。

  2000年4月18日,侦查员身着便装来到吴守仁的单位,毫无准备的吴守仁脸色骤变。不过他只承认曾经收取过他人的一些烟酒类的物品,其他问题一概不知。看起来,他是不见兔子不撒鹰!侦查员决定将其带回检察院讯问。吴守仁的头上渗出了汗珠……

  1985年,我国对北仑港电厂项目向国内外招标,日本丸红株式会社等几家公司参与竞标。当时,丸红公司投标图纸上的某些数据并不符合招标书的要求。为了能顺利中标,丸红公司找到了这个项目的招标业主——浙江省电力局的副局长方复明,希望他能为公司推荐一个代理公司,事成之后必有重谢。

  按照规定,方复明只负责审查此项工程的采购指标、技术条款等,其他方面方复明也鞭长莫及。但是方复明想到了两个人。一个是中国水利电力对外公司副总经理刘连城(副局级),另一个人就是吴守仁。对外公司在这个项目中主要负责对几个竞标公司合同中的商务条款等进行审查,参加商务部分的合同谈判,而这两个人在整个竞标过程中有着举足轻重的位置。尤其是吴守仁,重要的评标工作都要亲自参加。过不了他们这一关,丸红要想中标那是难上加难。因此,找不找代理公司是小事,关键要打通这两个人的关系。

  由于都是电力系统的老人儿,方复明和刘连城、吴守仁的关系很熟。于是,他把刘连城和吴守仁推荐给了丸红公司。不久,丸红公司大张旗鼓地宴请了三人。有方复明在一旁敲边鼓,刘连城和吴守仁当然明白丸红公司的意图,“既然大家关系都不错,面子还是要给的,更何况也不白干。反正洋人的钱不拿白不拿。”刘连城和吴守仁等人一拍即合。

  项目中的几个关键人物都已被买断,丸红公司的竞标一路绿灯。最终,丸红公司成功取得了北仑港项目的承揽权。

  此后,丸红公司按照约定向方复明支付了16万美元。方复明自己留下8万美元,剩下的8万美元刘连城和吴守仁每人4万美元。为保险起见,刘连城将自己的份额暂存于方复明处。1990年之后,刘连城到美国公干,打电话给方复明,称要用钱,请他把钱汇到其子在美国的个人账户上。按照刘连城的要求,方复明先后分两次将3.8万美元汇了出去。之后,刘连称将这笔钱存进了中国银行。

  1996年1月,方复明将1万美元酬金交给吴守仁,吴守仁以“姚午鸿”的名义签收;1996年2月至2000年春节前,方复明分4次给吴守仁在美国求学的儿子汇款3.6万美元。此后,方复明所在的飞雅公司为感谢吴守仁在其他项目上的帮助又支付给其1.9万美元的好处费。

  2000年4月29日,检察院以吴守仁涉嫌受贿罪将其逮捕。他的被捕,在电力系统产生了异常的反响。2000年5月16日,当侦查员找到刘连城的时候,时年已经72岁的刘连城什么也没说,一五一十地交代了所有问题。在说到所收钱款应是什么性质的时候,刘连城做了一番可笑的阐述:“我们的身份是不能做代理、顾问的,所以这笔钱既不能叫代理费,也不能叫顾问费。否则不是吃里扒外了吗?”不知道按照他的逻辑,他们现在的行为算不算是吃里扒外!

  6万美元买断一个部长

  对方复明的审讯并不顺利,仗着自己是美籍华人的身份,方复明的态度异常强硬。侦查员抓住他的心理,与他展开了一番智力比拼。几个回合之后,方复明老实了许多,开始交代自己的问题。从他的交代中,侦查员注意到另外一个人——永濑国男。2000年9月25日,北京市人民检察院以涉嫌行贿罪对永濑国男立案侦查,同日刑事拘留,10月8日将其逮捕。

  说起来,永濑国男和中国还颇有渊源。1938年,永濑国男在日本出生。还不到7个月,他的亲生父母为了躲债,将他交给了邻居——旅日华侨潘某收养。在潘某的悉心照料下,永濑国男一路顺利地读完了小学、中学、大学,1963年受中国外交部的聘请,到北京外国语大学亚非语系任讲师、副教授,断断续续直到1979年11月回到日本。由于其在中国具备良好的人际关系,1986年,日本三井物产株式会社聘请其为部长、特别顾问等职务,主要负责在中国的大型投标项目。从此,永濑国男在中国开始了他的“攻垒”计划。第一个被击中的就是原电力部副部长——查克明。

  据永濑国男交代,1987年左右,在山东邹县火电厂二期扩建项目中,三井为某公司做代理,结果未中标。为此,三井拜访了时任山东电力局局长查克明。当时,查克明就对三井的人说,“以后再有项目就要先和我谈,什么投标不投标的。”(据说,这句话后来成了日本商社中流行的查克明语录。)这句话是什么意思,三井哪有不明白的道理。此后没多久,查克明就调到电力部任主管基建的副部长。于是,三井公司决定一定要搞好和这位铁腕人物的关系。

  1996年2月,查克明率核电考察团访问日本。三井觉得这是个好机会,于是派遣永濑国男拜访了查克明,并为他准备了1000美元的零用钱。“一点小意思,就当作在日本的花销吧!”查克明嘴里说着“不用客气”,手却接过了信封,还没忘了嘱咐一句:“以后有事来北京找我。”

  应该说,查克明能到今天的位置,是靠实力一步一步走过来的。当年,他是大亚湾核电站的突击队队长,业务水平即使是在美英同行中也是有口皆碑的。可是,就是这样一个正直了一生、清廉了一生的领导干部在市场经济大潮下,迷失了方向。查克明开始琢磨着怎么利用自己的职位和权利在退休前挣点钱了。

  1997年上半年,三井公司参与了浙江嘉兴火电厂二期项目的投标。为谋求查克明的支持,永濑国男给查克明送去了1万美元。查克明照单全收。下半年,嘉兴项目正处于上报国务院的审批阶段,由于日本银行的贷款利率高于德国在山东聊城项目上贷款的利率,查克明不太满意,希望日本方面能够降低一些利率。听到这个消息后,三井公司非常着急,马上安排对策——由永濑国男再给查克明送一些美元。

  结果,2万美元堵住了查克明的嘴,他再也没提降低利率的事。三井公司暗自庆幸,美元送得及时。于是趁热打铁,在一次盛宴之后,永濑国男又悄悄地递给了查克明一个内装3万美元的信封。得意忘形的查克明将招标工作中的要求以及三井公司在此次招标过程中需要注意的底牌全都告诉了永濑国男,并且许诺:“耐心等着吧,会批下来的。”1998年1月8日,查克明同意并签署了上报国家计委的有关文件。五六个月后,嘉兴项目被批了下来,三井公司成了嘉兴项目的总承包商。

  1998年8月,我国开始运作嘉兴项目的融资事项,时任国家电力公司国际合作局局长谭艾幸(正局级)是这一事项的负责人。此人在全国乃至国际上可以说是声名远播。由于我国的几次大型项目融资都是他一手操办,因此级别虽然不高,但却属于重量级的国际知名人士。这次,“三井”把攻垒的重点又放在了谭艾幸身上。“如果能得到此人的支持,三井公司的融资几乎就不是问题。”

  当时,与三井一同竞标的还有英国、法国的公司等,中方是浙江省电力公司。用谭艾幸的话说,从技术角度讲,这几家旗鼓相当。可谭却对三井公司“青睐有加”。谭向永濑国男透露了内部消息,并出主意:第一,要加大三井公司在中国的分包力度;第二,降低造价;第三,融资利率不能超过6.3(这个数字是我国内部掌握的谈判界限。由于被泄露,使得最终成交的利率高居不下,国家遭受了巨额损失)。作为交换,永濑国男给了谭1万美元。

  融资工作一开始,永濑国男再次找到谭,希望谭能利用自己在国际上的影响力做做日本政府和通产省银行的工作。由于上次“合作”愉快,这次谭艾幸也“勉为其难”的欣然从命。1998年8月18日,应三井公司的邀请,由浙江省电力局副局长韦国忠任团长,谭为顾问,连同其他部门的人员一起赴日,访问了日本樱花银行等,商谈关于浙江省嘉兴二期项目的融资问题,并提出了融资方案。

  当事情办得差不多的时候,永濑国男不失时机地将一个装有2.5万美元的信封交给了谭。为了怕谭嫌少,8月22日谭先期回国的时候,永濑国男在机场又给了谭1万美元。

  2000年7月24日,北京市人民检察院以涉嫌受贿罪对谭立案侦查,7月27日对其刑事拘留,8月9日将其逮捕。2001年4月5日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处其有期徒刑12年。

  查克明一案经最高人民检察院反贪总局立案侦查;2001年9月28日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处查克明有期徒刑12年。

  众高官纷纷落水

  根据佣金分配表上的内容和方复明、永濑国男的交代,我国的检察机关全面出击。经过侦查,一批官员的受贿行为纷纷败露:

  犯罪嫌疑人刘加宇,39岁,国家电力公司国际合作部和计划与投资部高级工程师(副处级)。1995年至1999年底在北仑港、禹州等项目中,刘加宇非法向方复明等人提供大量招标底牌、评标意见等经济情报,收受或索取方复明等贿赂款36.5万美元。2000年4月14日,北京市人民检察院以涉嫌受贿罪对刘加宇立案侦查,2001年7月13日,向北京市人民检察院第一分院移送审查起诉;

  王建国,61岁,原国家机械工业局国际招标审查处处长(正处级)。其在职期间,利用职务之便,在主管的项目中非法收受日本三井株式会社永濑国男4.5万美元、电力设备总公司部门经理关某1万元人民币、廖某11万元人民币、机械进出口公司成套设备部经理贾某6万元人民币。2000年8月3日,北京市检察院以受贿罪对其立案侦查,2001年1月6日,该院向北京市人民检察院第一分院移送审查起诉,4月29日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处其有期徒刑13年;

  犯罪嫌疑人席胜建,39岁,浙江省电力局外事秘书。曾在北仑港、扬州、浙江500KV变压器、镇海等项目中为方复明提供过情报和帮助,佣金表上计划给付23万美元,已付10.5万美元。其不仅给方复明提供了大量密件,收取巨额美金,还和方复明私交甚好,是方复明在浙江等地承揽项目的核心人物;

  赵湖宾,46岁,原浙江北仑港电厂厂长。曾在北仑港项目中给方复明提供帮助,方复明计划给付18万美元,已付2万美元。2000年11月12日,浙江省杭州市西湖区人民法院以受贿罪判处赵湖宾有期徒刑11年,赃款没收;

  2001年2月8日,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处刘连城有期徒刑12年,没收个人财产11万美元,赃款予以没收。

  2001年3月6日,北京市高级人民法院以受贿罪判处吴守仁有期徒刑13年,赃款予以没收;

  为了几十万美元,有的甚至是几万美元,如此之多、掌握着我国大型招投标项目决策权的专家、官员相继折腰,这不能不说是一种悲哀!据北京市检察院的侦查员介绍,在这起案件中,他们还发现了一些受贿的官员,但却因苦无证据而无法定罪,有的甚至连某些单位的司机也被牵扯其中。由此可见,方复明和永濑国男之流的触角伸得之深、之长;落马人群牵扯面之广,危害性之大令人触目惊心
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2002-1-23 -05:00

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