本文发表在 rolia.net 枫下论坛对中国政策制定者的思想影响最大的也许是日本的经验。从20世纪50-70年代日本的发展时期，日本产业计划者们扶持了一系列寡头公司，后来这些公司发展成为全球的大公司。在此政策的20年后，日本拥有了一批具有全球竞争力的公司。到了80年代末，日本公司在材富500强的100强里占了20家。

通过对中国不同部门的“国家队”进行详细的案例研究，证据显示，在大多数关键方面，中国在80-90年代的产业政策并不成功。没有一家中国领头企业成为具有全球竞争力的，拥有全球市场，全球品牌，全球采购系统的大型企业。中国大公司的竞争力与全球性大公司相比仍然非常脆弱。中国四大银行几乎在所有领域都落后于全球性大公司。造成这种情况既有内因，也有外因。

内因之一：一大部分国内需求仍以低价格，低附加值产品为主。中国本土的大公司不得不在两线作战，一方面要在高附加值产品领域与全球性大公司竞争，另一方面要在低附加值产品领域与本土的中小企业竞争。

外因：中国进入到世界商业体系恰逢世界商业史上最具革命性的时期，全球工业集中及竞争的激烈程度，远远超过以前的日本，韩国和台湾，而且中国还被美国看成是“战略竞争对手”。在日本，韩国和台湾实施产业政策的时期，全球商业体制与以往相比已经比较稳定，而且由于它们被视为与共产主义作战的前沿阵脚，西方国家愿意容忍这些国家的政府对其经济的广泛干预.

在与国际性大企业在全球市场竞争的比赛中，发展中国家处于极为不利的地位，比赛的起跑线极不公平。在未来相当长的一段时期，中国都不得不接受“世界工厂”这个事实。

但是，现代的全球性公司也许比其外表虚弱。跨国公司没有任何长远的社会和政治目标，为股东创造财富是这些公司的唯一目标，而股东们可以在任何地方投资，其财富时刻准备转走。尽管它们拥有巨大的商业能力，却也处于高度的不稳定时期。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net