空降涨价计划中国电信顿成众矢之的

diao_david (大卫。刁)
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  从2002年11月1日开始,中国电信调高内地长途电话接入费,调整幅度为7.5倍。香港电讯运营商迅速对相关资费进行了不同程度的上调。有舆论认为,中国电信这样做,“既害人又害己”,是一种“自杀”性质的做法。
  涨价,措手不及!
  11月1日,凡打开香港新世界电话公司(NEWWORLDTELE-PHONE)中英文网站的网民都会发现一个十分醒目的活动公告牌。
  该公告牌称:鉴于中国内地的电讯商(指中国电信)于本年11月1日大幅调高香港至国内的接驳费,新世界电话经过详细考虑后,亦需调整其长途电话费用。新收费于11月1日生效至另行通知……致电其他国家的长途电话服务优惠计划及收费则维持不变。
  到记者截稿时为止,香港电讯盈科、九仓新电讯等运营商都已经对相关资费进行了不同程度的上调。香港运营商的提价举动给广大消费者来了一个措手不及,而同样被弄得措手不及的还包括他们自己。
  10月28日,香港和记环球电讯、九仓新电讯、新世界电话以及城市电讯突然收到一份来自中国电信的神秘传真函件。该函件称:从2002年11月1日开始,中国电信将调高内地长途电话接入费,调整幅度为7.5倍。
  10月30日,中国电信即正式发表相关公告,向各界确认:自11月1日开始调高香港、澳门、台湾拨入内地的长途电话接入费,最低不低于每分钟0.17美元。
  而据记者从不同渠道获得的信息,除此之外,至少还有美国和新加坡等地的长途电话接入费也如此般“身价倍增”。
  正如北京航空航天大学经济管理学院韩德强教授所言,此次“中弹”的都是中国电信国际长话
  流量最大的国家和地区。
  涨价,投资者的信心?
  那么,中国电信为什么会在这个时候对国际长途电话接入费作如此突然和大幅度的调整呢?
  当记者带着这个问题采访中国电信各有关部门时,得到的答复却都是,“对于这个问题,我们不接受任何采访”。信息产业部和中国网通更是对此事避之犹不及,表示“暂时不发表任何看法”。
  香港电讯管理局给记者复函的措辞也满是“温良恭让”的味道,“主要为本港电讯网络商与中国内
  地网络商之间的商业协议,本局并不会介入及参与有关商讨”。
  尽管当事者对此事避而不谈,但来自各方面的言论却相当活跃。
  10月29日《北美生活周刊》
  的评论称,“此次涨价事件并非由中国国家电信政策主导,而是由少数国内操纵电信资源的投机商利用近期十六大权力交替的间隙所精心策划的一次垄断市场的机会”。
  10月31日香港《大公报》的评论则认为,中国电信此次大幅度提高长途电话接入费,目的在于其即将上市的股票价格,在于提高对各方投资者的吸引力。该报对这种做法提出“严重质疑”。
  电信科学研究院杨培芳教授、北京邮电大学经济管理学院阚凯力教授以及南方证券市场研究部(上海)张小飞先生在接受《21世纪
  环球报道》记者采访时,也都分别表明了与此相似的看法和态度。
  他们指出,中国电信的这番举动与其30日截止的招股活动和下一步重新招股活动之间有着某种微妙的关联。
  而这种动机无疑与中国电信目前所面临的经营窘境有着直接的关系。“中国电信固定电话话务量以及ARPU值解释都有明显的下降趋势,用户增长速度也远远赶不上移动通信;同时,移动电话(包括语音和数据业务)、IP电话
  对其话务市场造成分割的威胁也越来越大。”
  在这种情况下,中国电信必然不会被海内外投资者看好。而为了增强股东“信心”,中国电信必须在招股时表现出良好的业务盈利状况来,大幅提高其“业务量十分可观”的这些国家和地区的长途接入费,中国电信认为可以通过这种途径暂时实现这一目的。
  阚凯力教授则明确指出,“这样单方面、大幅度的提高(国际)长话接入费是一种不正常的行为。这是中国电信利用对市话网的垄断地位,从政府垄断走向恶魔式私有垄断,以谋求高额垄断利润的举动。而这一举动不是孤立的,和他的上市有连带关系”;“在国有垄断阶段,中国电信‘牟
  取暴利’的需求并不强烈,而一旦上市,企业行为的全部目的就是为了投资者利益最大化。在利润的诱惑下,中国电信必然会想尽办法取悦股东。而这其中,最行之有效的成本就是垄断”。
  消费者利益受损
  众论如是,中国电信的公告却照样执行,相关地区的运营商迫于成本压力也都已经相继对相关长话资费作了上调。
  香港九仓新电讯事务副总裁张东林在接受香港《明报》记者采访时说,接线费占公司长途电话经营成本的五成,一旦这部分费用大幅增长,运营商势必要作出更大幅度的调整。那么,这种资费的连锁调整带来的结果又会是怎样的呢?对于这一点,最显而易见的反应表现在敏感的资本市场。
  10月30日,香港股市就在电讯股的“累及”下,一泻219点,创下最近股市反弹以来的最大跌幅。31日,香港股市再次下跌74点。
  张小飞先生指出,这种股市波动不足为奇,它同样在上次中国电信调高移动到固话网间结算费风波中有所表现。当中国电信宣布要上调移动电话到固定电话网间结算费后,中国移动和中国联通在香港股市就立即跌了不少。
  其次,资费调整所涉及的境外运营商也不可避免地受到了一定程度的冲击。据香港《明报》报道,此次调整至少会使香港固网运营商的中港长途通话量下跌三成。而迫于市场压力,这些电信运营商只能在这部分业务中获得微利,甚至“无利可言”。
  鉴于此,目前港内各电信运营商已经与中国电信进行积极协商,具体进展以及其他地区和国家的情况不明。但不管怎样,受到最大冲击的还是广大消费者。尽管香港有些运营商为了逆市抢占地盘,表示将尽量控制资费上升幅度,但来自接入费大幅上调的成本最终还是被转嫁到了普通消费者身上。
  按照阚凯力教授的说法就是,“为了股东利益,特别是海外股东利益,损害了消费者利益”。
  根据香港电讯管理局给记者的复函,“由于本次加费影响了本地的电讯业和消费者(利益),本局已向中国信息产业部表达了对增加收费的关注”。
  可见,这种后果已经引起了政府部门的重视,他们希望通过“有效
  竞争,使消费者的利益得到保障”。
  最后,对于这一举动会对始作俑者中国电信带来多大的积极作用,业界人士也多持怀疑态度。
  杨培芳教授认为,全球电信资费发展的趋势是不断下调,而不是上涨。为了改变目前的窘境,中国电信应该走的路是通过采用新技术、开发新业务、提高工作效率以求盈利,而不是凭借垄断地位,通过提高资费来致富。这样做,“既害人又害己”,是一种“自杀”性质的做法。
  张小飞先生也指出,单纯依靠提高接入费用可能并不能够让中国电信获得多少实际收益。现在很多省市和大的集团都可以通过软交换技术实现与国际接口的连通,而不走中国电信的接口。接入费提高的压力说不定就能激发这一部分市场茁壮成长。
  “中国电信这种做法的最终结果是把蛋糕做小了,最终自己也得不到多大的利益。”阚凯力教授如是认为。
  来自香港《大公报》的评论也透露,“这样的举措已经引起了香港投资者的极大反感”。而从长远来看,这对中国电信的形象肯定是十分不利的。尤其对于上市公司而言,公信力是支撑其长久发展的最关键因素。

  香港运营商的提价举动给消费者来了一个措手不及
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2002-11-5 -04:00

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