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Andrew Latham是明尼苏达州圣保罗市Macalester学院的政治学教授。

多年来,“中国的崛起”一词为传达中国近代史提供了一个有用的捷径:从贫穷无能
为力的受害者到富有,强大而自豪的全球大国的崛起;
从世界舞台上的位玩家到更
杰出的主角之一。

无论该术语的历史和政治如何,事实都是它不再能捕捉或传达当今中国的现实。
率地说,中国已不再
崛起 -它已经崛起无论采用哪种指标(GDP,技术创新,区
域和全球影响力),中国都处于或接近全球联盟榜首。
它不再是全球性的力量。
反,它是一种时机已到的力量。

这就引出了一个问题,既然中国到了,它应该如何在国际舞台上表现自己?或者,
从某种程度上讲,从技术上来讲,它应该采取什么宏伟的战略来推动和捍卫国家利
益,而这一世界秩序在很大程度上由崛起的中国和仍然霸权的美国所定义?

当然,在中国崛起期间,邓小平的“ 24个字符的战略”回答了这个问题:确保我们
的地位;
冷静地处理事务;隐藏我们的能力,尽力而为;善于保持低调; 永远不要
要求领导。” 
但这是旨在创造一个政治空间的战略,中国可以在不引发美国不利反
应的情况下崛起。
那个时间过去了。中共第五代领导人今天面临的挑战是如何利用
中国的新力量来确保和促进一个新兴的中国的利益,并且在一个仍由美国主导的世
界上做到这一点。 ,“朋友”。

中国的大战略选择

历史和理论都必须向中共领导层提出这些问题的几种可能答案。例如,不仅仅可以
想象,大卫·尚博(David Shambaugh)所说的“本土主义者”流派中的某些人会考虑
孤立主义的策略。在最近的几十年中,本土主义者提倡政策分离和行动的单方面自
由。基于历史和马克思主义的叙述,中国的成员认为中国绝不应该首先向世界敞开
大门,因为这种开放允许西方不受欢迎的势力重新出现,并且永远也不应陷入一个
不可挽回的剥削性的资本主义世界秩序中。因为那有威胁撤消毛泽东的反资本主义
革命。超民族主义和坚定的反美主义,本土主义者阵营肯定会要求采取孤立主义和
单边主义的“中国优先”战略。没有与美国建立战略伙伴关系,没有与各州或全球机
构建立缠结的联盟,也绝对没有管理下降的美国世界秩序或取代中国建立世界秩序。

对于崛起的中国而言,什么大战略合适的问题的第二个答案是“区域霸权”。这种策
略本应吸引中国国际关系的“亚洲第一”流派,该流派由一群学者和官员组成,他们
认为,中国外交的重点应在其周边地区,而在其东亚地区则要雄心勃勃。这所学校
认为,如果中国的邻里不稳定或被敌对国家所统治,那么中国的经济发展和国家安
全将受到威胁。因此,它主张采取强有力的努力-在可能的情况下采取多边行动,在
必要的情况下采取单边行动-维护中国绘制的区域地图的完整性,并更广泛地塑造
印度-太平洋区域秩序。该战略坚持要求中国像每个大国一样,必须保护自己的“后
院”,即使该后院是由美国对“印度太平洋”概念的新痴迷所塑造的。

第三,中国的飞速崛起,至少在习近平于2012年实现其“中国梦”之时的终点并不清
楚,至少为追求全球帝国的宏伟战略创造了可能性。这引起了我称之为“中学”的学
校。就像本土主义者一样,这所学校深深植根于这样的信念:中国是千年文明的继
承者,直到16世纪,它一直是世界上经济,军事和外交的主导力量。但是,它们与
本土主义者不同,他们认为当今的中国有能力重新夺回其作为中东王国的自然位置,
使中国回到其世界秩序中心的自然位置-仅这次是中心真正具有规模的世界秩序。这
所学校的成员认为,由美国领导的战后秩序正濒临死亡之路,这既是威胁,也是机
遇。这是一种威胁,因为它带有严重的政治和经济动荡的可怕前景,这将对中国和
中共产生有害影响。它被视为机会,因为它为中共创造了建立新的世界秩序的机会
,这种新秩序反映了中国共产党的利益,价值观和规范,最终将使中国受益,就像
旧的自由秩序使美国受益一样。它被视为机会,因为它为中共创造了建立新的世界
秩序的机会,这种新秩序反映了中国共产党的利益,价值观和规范,最终将使中国
受益,就像旧的自由秩序使美国受益一样。

这给了我们最后的战略选择,在过去的几年中,这似乎已经在中国外交政策体系中
起到了决定性的作用:离岸平衡。这种策略的基因可以在公元前6世纪由孙子首次
编纂的中国国际思想传统中找到。与西方现实主义一样,这一传统强调人类的腐败,
所有人类事务的冲突性质,争取权力与安全的斗争以及在一个不完美且始终危险的
世界中必须实现军事自给的必要性。也像现实主义一样孙子兵法认为,大战略的目
标应该是在大国之间建立和维持力量平衡,这种平衡不受任何国家的支配,并且会
削弱任何有抱负的霸权为实现目标所做的努力。优势。在这样的系统中,国家必须
不断采取步骤来维持平衡-也就是说,抵抗其任何数量的霸权举动,并将暂时取得
霸权的任何权力恢复到无例外或普通大国的行列。

实现这一目标的一种方法是采用一种战略,在这种战略中,大国利用偏爱的地区大
国来遏制潜在敌对势力在地区或全球优势中的崛起。虽然这可能需要正式或非正式
的同盟,设备的预置和类似的合作措施,但这并不需要在该地区永久驻扎大量军队
。确实,这就是它的定义特征。离岸平衡涉及避免在陆上部署军事力量,而有利于
资产的离岸定位,这些资产可用于在区域平衡受到威胁时进行干预。传统上,该战
略要求这些国家在世界三个主要地缘政治地区(欧洲,中东和东北亚)中保持权力
的大致平衡。在今天的中国情况下,它还需要在空间,网络空间,国际机构的“区
域”中寻求力量的粗略平衡。同样在中国的情况下,离岸平衡不仅仅是维持力量平衡
。这是保持有利于中国利益的平衡。除其他外,这意味着平衡
利于美国。

 

离岸动平衡:中东

有什么证据表明北京采取了具有中国特色的海上平衡大战略?由于篇幅所限,无法
对中国的离岸平衡战略如何开始表现出来进行全面调查。
取而代之的是,让我简要
介绍一下这一策略,因为它正在离岸平衡器担心的主要地理区域之一中发挥作用:
中东。

中东现有的力量平衡本身就是相对较早的年份,它偏爱美国。一方面,存在着修正
主义力量和有抱负的地区霸权伊朗。在恐惧和发动革命的欲望的驱动下,伊朗的宏
伟战略目标是在整个地区施加以什叶派为主导,以伊朗为中心的秩序。到目前为止
,它已经将伊拉克,叙利亚,也门和黎巴嫩的几个派系带入了轨道,这些派系在不
同程度上都分享了伊斯兰共和国的恐惧或抱负。除其他事项外,伊朗成功争取区域
霸权将需要控制德黑兰对中东石油的流动,为伊朗革命的进一步出口创造更大的起
点,当然也要消除犹太人。州。另一方面,有一个由沙特王国领导的集团;大多数
海湾国家;伊拉克,叙利亚和也门境内的人员;埃及;约旦;是的,以色列。在各种
重叠的恐惧和愿望的驱使下,这个集团试图阻挠德黑兰,确保石油继续从该地区自
由流出,并确保以色列成为边界已定地区的一部分。尽管俄罗斯和土耳其在叙利亚
发挥了重要作用,但迄今为止,在该地区持续进行重大干预的唯一主要外部力量是
美国。在与沙特集团同样的担忧驱使下,华盛顿始终支持反伊朗联盟并为之提供领
导。在各种重叠的恐惧和愿望的驱使下,这个集团试图阻挠德黑兰,确保石油继续
从该地区自由流出,并确保以色列成为边界已定地区的一部分。

进入中国。我认为,北京反映了中国版离岸平衡的结晶,因此与德黑兰建立了前所
未有的战略关系。在过去的几年中,采取了这种新的战略方针的前提条件是:建立
将中国大陆与非洲之角的吉布提连接起来的中国海上战略基础设施(“珍珠串”),
以及伊朗多次港口访问PLA海军以及过去十年的经济投资。然而,这些举措更多是
邓小平的“ 24个字符的战略”而不是习近平的离岸平衡战略的产物。现在已经改变的
是所有这些资产和投资的使用目的。对于北京而言,力量平衡现在胜于国际收支。

新的中伊全面的25年战略伙伴关系协议的条款尚未完全敲定。但是,有早期迹象表
明,中国将扩大对伊朗银行和电信部门以及铁路,港口和其他基础设施项目的投资,
以换取大量贴现的石油。但这仅仅是经济方面的问题。在军事方面,该提案要求双
方共同进行联合训练和演习,联合研究和武器开发以及情报共享。它还建议中国对
阿曼海沿岸伊朗的两个港口设施进行投资,这将增加中国不断扩大的海上基础设施。

 

但是,新中伊伙伴关系的这种交易方式只是冰山一角。从更深层次上讲,新关系对
过去几十年来出现的区域秩序构成了深远的挑战,部分是由于美国的战略,部分是
由于地区政治的变迁。尽管经常受到伊朗倡议,俄罗斯恶作剧和以色列国内政治的
压力,但这种秩序不仅稳定,而且在某种程度上有利于美国利益。

从设计上讲,中国将自己定位于“破坏者”,并已经开始破坏所有这一切。如果北京
方面妥善处理而华盛顿方面反应笨拙,中伊伙伴关系的完善很可能引发一系列事件,
这些事件将颠覆当前的地区秩序,而以牺牲以沙特为中心,以以色列为基地的,以
美国为基地的美国为代价支持该组织的部分地区联盟。
但是,中国建立这种战略伙
伴关系的成功与否告诉我们,我们需要了解指导其外交政策的新战略构想。

 

 

 

 

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Replies, comments and Discussions:

  • 枫下沙龙 / 谈天说地 / 离岸平衡:中国梦的大战略 +1
    • 习近平似乎已经确定了崛起的中国的宏伟战略。
      • 先变成世界第二再说 +1
        • 当老二不是最难的事儿,坐稳才是:"China is so powerful today, no matter which strategy the United States chooses, it's going to come with a cost”
          • 老二和老三还差不少。中国面临的是如何成为老大。美国面临的是如何别成为老二。现在是掰手腕的僵持阶段。
            • 中国面临的是输出革命的问题。 +1
            • 中国面临的是如何把牛皮吹到大家都相信的问题。 +3
    • Andrew Latham是明尼苏达州圣保罗市Macalester学院的政治学教授。

      多年来,“中国的崛起”一词为传达中国近代史提供了一个有用的捷径:从贫穷无能
      为力的受害者到富有,强大而自豪的全球大国的崛起;
      从世界舞台上的位玩家到更
      杰出的主角之一。

      无论该术语的历史和政治如何,事实都是它不再能捕捉或传达当今中国的现实。
      率地说,中国已不再
      崛起 -它已经崛起无论采用哪种指标(GDP,技术创新,区
      域和全球影响力),中国都处于或接近全球联盟榜首。
      它不再是全球性的力量。
      反,它是一种时机已到的力量。

      这就引出了一个问题,既然中国到了,它应该如何在国际舞台上表现自己?或者,
      从某种程度上讲,从技术上来讲,它应该采取什么宏伟的战略来推动和捍卫国家利
      益,而这一世界秩序在很大程度上由崛起的中国和仍然霸权的美国所定义?

      当然,在中国崛起期间,邓小平的“ 24个字符的战略”回答了这个问题:确保我们
      的地位;
      冷静地处理事务;隐藏我们的能力,尽力而为;善于保持低调; 永远不要
      要求领导。” 
      但这是旨在创造一个政治空间的战略,中国可以在不引发美国不利反
      应的情况下崛起。
      那个时间过去了。中共第五代领导人今天面临的挑战是如何利用
      中国的新力量来确保和促进一个新兴的中国的利益,并且在一个仍由美国主导的世
      界上做到这一点。 ,“朋友”。

      中国的大战略选择

      历史和理论都必须向中共领导层提出这些问题的几种可能答案。例如,不仅仅可以
      想象,大卫·尚博(David Shambaugh)所说的“本土主义者”流派中的某些人会考虑
      孤立主义的策略。在最近的几十年中,本土主义者提倡政策分离和行动的单方面自
      由。基于历史和马克思主义的叙述,中国的成员认为中国绝不应该首先向世界敞开
      大门,因为这种开放允许西方不受欢迎的势力重新出现,并且永远也不应陷入一个
      不可挽回的剥削性的资本主义世界秩序中。因为那有威胁撤消毛泽东的反资本主义
      革命。超民族主义和坚定的反美主义,本土主义者阵营肯定会要求采取孤立主义和
      单边主义的“中国优先”战略。没有与美国建立战略伙伴关系,没有与各州或全球机
      构建立缠结的联盟,也绝对没有管理下降的美国世界秩序或取代中国建立世界秩序。

      对于崛起的中国而言,什么大战略合适的问题的第二个答案是“区域霸权”。这种策
      略本应吸引中国国际关系的“亚洲第一”流派,该流派由一群学者和官员组成,他们
      认为,中国外交的重点应在其周边地区,而在其东亚地区则要雄心勃勃。这所学校
      认为,如果中国的邻里不稳定或被敌对国家所统治,那么中国的经济发展和国家安
      全将受到威胁。因此,它主张采取强有力的努力-在可能的情况下采取多边行动,在
      必要的情况下采取单边行动-维护中国绘制的区域地图的完整性,并更广泛地塑造
      印度-太平洋区域秩序。该战略坚持要求中国像每个大国一样,必须保护自己的“后
      院”,即使该后院是由美国对“印度太平洋”概念的新痴迷所塑造的。

      第三,中国的飞速崛起,至少在习近平于2012年实现其“中国梦”之时的终点并不清
      楚,至少为追求全球帝国的宏伟战略创造了可能性。这引起了我称之为“中学”的学
      校。就像本土主义者一样,这所学校深深植根于这样的信念:中国是千年文明的继
      承者,直到16世纪,它一直是世界上经济,军事和外交的主导力量。但是,它们与
      本土主义者不同,他们认为当今的中国有能力重新夺回其作为中东王国的自然位置,
      使中国回到其世界秩序中心的自然位置-仅这次是中心真正具有规模的世界秩序。这
      所学校的成员认为,由美国领导的战后秩序正濒临死亡之路,这既是威胁,也是机
      遇。这是一种威胁,因为它带有严重的政治和经济动荡的可怕前景,这将对中国和
      中共产生有害影响。它被视为机会,因为它为中共创造了建立新的世界秩序的机会
      ,这种新秩序反映了中国共产党的利益,价值观和规范,最终将使中国受益,就像
      旧的自由秩序使美国受益一样。它被视为机会,因为它为中共创造了建立新的世界
      秩序的机会,这种新秩序反映了中国共产党的利益,价值观和规范,最终将使中国
      受益,就像旧的自由秩序使美国受益一样。

      这给了我们最后的战略选择,在过去的几年中,这似乎已经在中国外交政策体系中
      起到了决定性的作用:离岸平衡。这种策略的基因可以在公元前6世纪由孙子首次
      编纂的中国国际思想传统中找到。与西方现实主义一样,这一传统强调人类的腐败,
      所有人类事务的冲突性质,争取权力与安全的斗争以及在一个不完美且始终危险的
      世界中必须实现军事自给的必要性。也像现实主义一样孙子兵法认为,大战略的目
      标应该是在大国之间建立和维持力量平衡,这种平衡不受任何国家的支配,并且会
      削弱任何有抱负的霸权为实现目标所做的努力。优势。在这样的系统中,国家必须
      不断采取步骤来维持平衡-也就是说,抵抗其任何数量的霸权举动,并将暂时取得
      霸权的任何权力恢复到无例外或普通大国的行列。

      实现这一目标的一种方法是采用一种战略,在这种战略中,大国利用偏爱的地区大
      国来遏制潜在敌对势力在地区或全球优势中的崛起。虽然这可能需要正式或非正式
      的同盟,设备的预置和类似的合作措施,但这并不需要在该地区永久驻扎大量军队
      。确实,这就是它的定义特征。离岸平衡涉及避免在陆上部署军事力量,而有利于
      资产的离岸定位,这些资产可用于在区域平衡受到威胁时进行干预。传统上,该战
      略要求这些国家在世界三个主要地缘政治地区(欧洲,中东和东北亚)中保持权力
      的大致平衡。在今天的中国情况下,它还需要在空间,网络空间,国际机构的“区
      域”中寻求力量的粗略平衡。同样在中国的情况下,离岸平衡不仅仅是维持力量平衡
      。这是保持有利于中国利益的平衡。除其他外,这意味着平衡
      利于美国。

       

      离岸动平衡:中东

      有什么证据表明北京采取了具有中国特色的海上平衡大战略?由于篇幅所限,无法
      对中国的离岸平衡战略如何开始表现出来进行全面调查。
      取而代之的是,让我简要
      介绍一下这一策略,因为它正在离岸平衡器担心的主要地理区域之一中发挥作用:
      中东。

      中东现有的力量平衡本身就是相对较早的年份,它偏爱美国。一方面,存在着修正
      主义力量和有抱负的地区霸权伊朗。在恐惧和发动革命的欲望的驱动下,伊朗的宏
      伟战略目标是在整个地区施加以什叶派为主导,以伊朗为中心的秩序。到目前为止
      ,它已经将伊拉克,叙利亚,也门和黎巴嫩的几个派系带入了轨道,这些派系在不
      同程度上都分享了伊斯兰共和国的恐惧或抱负。除其他事项外,伊朗成功争取区域
      霸权将需要控制德黑兰对中东石油的流动,为伊朗革命的进一步出口创造更大的起
      点,当然也要消除犹太人。州。另一方面,有一个由沙特王国领导的集团;大多数
      海湾国家;伊拉克,叙利亚和也门境内的人员;埃及;约旦;是的,以色列。在各种
      重叠的恐惧和愿望的驱使下,这个集团试图阻挠德黑兰,确保石油继续从该地区自
      由流出,并确保以色列成为边界已定地区的一部分。尽管俄罗斯和土耳其在叙利亚
      发挥了重要作用,但迄今为止,在该地区持续进行重大干预的唯一主要外部力量是
      美国。在与沙特集团同样的担忧驱使下,华盛顿始终支持反伊朗联盟并为之提供领
      导。在各种重叠的恐惧和愿望的驱使下,这个集团试图阻挠德黑兰,确保石油继续
      从该地区自由流出,并确保以色列成为边界已定地区的一部分。

      进入中国。我认为,北京反映了中国版离岸平衡的结晶,因此与德黑兰建立了前所
      未有的战略关系。在过去的几年中,采取了这种新的战略方针的前提条件是:建立
      将中国大陆与非洲之角的吉布提连接起来的中国海上战略基础设施(“珍珠串”),
      以及伊朗多次港口访问PLA海军以及过去十年的经济投资。然而,这些举措更多是
      邓小平的“ 24个字符的战略”而不是习近平的离岸平衡战略的产物。现在已经改变的
      是所有这些资产和投资的使用目的。对于北京而言,力量平衡现在胜于国际收支。

      新的中伊全面的25年战略伙伴关系协议的条款尚未完全敲定。但是,有早期迹象表
      明,中国将扩大对伊朗银行和电信部门以及铁路,港口和其他基础设施项目的投资,
      以换取大量贴现的石油。但这仅仅是经济方面的问题。在军事方面,该提案要求双
      方共同进行联合训练和演习,联合研究和武器开发以及情报共享。它还建议中国对
      阿曼海沿岸伊朗的两个港口设施进行投资,这将增加中国不断扩大的海上基础设施。

       

      但是,新中伊伙伴关系的这种交易方式只是冰山一角。从更深层次上讲,新关系对
      过去几十年来出现的区域秩序构成了深远的挑战,部分是由于美国的战略,部分是
      由于地区政治的变迁。尽管经常受到伊朗倡议,俄罗斯恶作剧和以色列国内政治的
      压力,但这种秩序不仅稳定,而且在某种程度上有利于美国利益。

      从设计上讲,中国将自己定位于“破坏者”,并已经开始破坏所有这一切。如果北京
      方面妥善处理而华盛顿方面反应笨拙,中伊伙伴关系的完善很可能引发一系列事件,
      这些事件将颠覆当前的地区秩序,而以牺牲以沙特为中心,以以色列为基地的,以
      美国为基地的美国为代价支持该组织的部分地区联盟。
      但是,中国建立这种战略伙
      伴关系的成功与否告诉我们,我们需要了解指导其外交政策的新战略构想。

       

       

       

       

      • 从设计上讲,中国将自己定位于“破坏者”,并已经开始破坏所有这一切。如果北京 方面妥善处理而华盛顿方面反应笨拙,中伊伙伴关系的完善很可能引发一系列事件, 这些事件将颠覆当前的地区秩序,
        • 此句的言外之意,但凡中东有事,中国就得背锅。