7月1日，台湾正式为香港居民启动了新的人道主义
援助和安置计划。在此举之际，北京加强了对这座
城市的控制，最近是通过了一部新的国家安全法，
该法律允许大陆安全部队在该城市行动，并授予大
陆法院对与国家安全有关的案件的管辖权。该法律
已于本周早些时候得到中国政府的一致批准和颁布，
而香港警方已经根据该法案进行了首次逮捕。

台湾总统蔡英文（Tsai Ing-wen）于5月下旬开始第
二任期后不久，向寻求离开香港的人们提供了援助，
呼吁台湾立法机关制定“人道主义援助行动计划”。
上个月，台湾政府与大陆关系办公室大陆事务委员
会宣布了该计划的细节，将其形容为台湾对香港人
民捍卫民主，自由和人权的支持。该声明引起了北
京台湾事务办公室的严厉回应，该办公室警告说：
“将骚乱带到香港的暴徒和分子带到岛上只会继续
对台湾人民造成伤害。

台湾最近的举动看起来像是对邻国香港日益加剧的
危机的直接人道主义反应，但新兴的政策框架不仅
仅具有令人眼前一亮的效果。实际上，台湾正在做
的事情巩固了一条不同于亚洲其他国家的特定民族
主义道路，并有可能从根本上改变该地区的动力格
局。

比较可以使台湾方法的独特性更加清晰。台湾已将
其援助计划定为人道主义计划，旨在帮助争取民主
与人权的斗争。尽管这似乎很明显，但与该地区的
另一个民主国家韩国表征其针对朝鲜难民的重新安
置计划的方式形成了鲜明对比：援助族裔弟兄。

这些差异反映了近年来台湾和韩国在确立其民族身
份时所采取的分歧路径。台湾民族主义是台湾作为
与中国不同的民族共同体的概念，是在该岛受到戒
严法和国民党统治期间建立的，国民党是在内战中
输给中国共产党。

尽管有共同的汉族根源，但许多岛民看到自己与大
陆人（外生人或“省外人”）之间的重大文化差异。但
是随着民主化和世代相传，大陆人和岛民之间的种
族分裂已基本消失，人们越来越多地支持维持与中国
的现状以及以台湾的民主地位为中心的共同公民身份。

近年来，仅台湾人而非中国人或两者兼而有之的公民
比例已达到历史最高水平。 尽管这种身份跨越了政党
的界限，但在民主进步党（DPP）中尤为突出。民主
进步党是推动国民党实现民主化的长期反对党，其领
导人蔡英文（Tsai Ing-wen）现在担任总统。 蔡的最
新举动进一步巩固了这种身份的公民基础：台湾并没
有像以前那样采取种族或泛华方式，而是将自己视为
一个民主国家。

同时，韩国陷入了新旧身份之间。该国在许多方面都
朝着“多元文化”的韩国迈进，这是它迫切需要的，因
为生育率的急剧下降促使对移民和外国劳工的需求增
加。但是在谈到朝鲜人时，该州严格遵守共同种族原
则：朝鲜人经常被称为具有“自动公民身份”，并会获
得未向多元文化移民，甚至向韩裔中国移民或
joseonjok提供的优惠安置福利。 。

朝鲜难民的安置中心被命名为Hanawon，或“统一之屋”，
指的是朝鲜是一个基于共同的朝鲜血统的单一国家，并
且由于朝鲜的悲剧而暂时分为两个对立的治理体系战争。
朝鲜族身份的种族维度仍然持久，部分原因是当20世纪
上半叶日本失去政治自主权时，朝鲜得以生存。但展望
21世纪，韩国对朝鲜人的族裔例外形成了双重轨道，并
阻碍了其民族身份的演变，包括越来越多的外国人涌入，
鉴于该国人口的实际情况，这一趋势是不可避免的。

台湾和韩国采取的不同途径伴随着国内和国际的权衡。
在国内，研究表明，国家与国家之间强大的身份联系推
动了公民之间更大的公民义务感。当两个民主国家都面
临着来自其安置计划的融合挑战时，他们将需要来自当
地公民的高水平公民合作。台湾采用公民多元主义来巩
固公民身份，比采用多元文化的韩国方式要好得多，因
为它融入了各种各样的新移民，但实际上，它仍然是零
散的，至少部分依赖于民族性的民族观念。

韩国针对北朝鲜人的同族例外情况也向社会传达了它最
想提供帮助的信息，因为许多北朝鲜人认为，国家关于
民族团结的言论在实践中并不总是转化为正式成员。
当他们在南方面临歧视，失业和其他社会挑战时，他们
就幻灭了。

外交政策也需要权衡。韩国对朝鲜的民族民族主义态度
对朝鲜半岛的这一问题负有责任，并将韩国的经营原则
描述为自己照顾自己。这样做有充分的理由，特别是如
果该州的最终目标是走向民族和解。但是，这也使朝鲜
难民问题无法成为更大范围的多边努力来保护全球人权
的焦点，并且限制了韩国在相关的民主努力中扮演更广
泛的地区或全球领导角色。

相比之下，台湾对香港的自由诉求使该岛与美国国家安
全战略的最新版本保持一致，该战略描绘了印度太平洋
的定义，即“世界秩序的自由与压制性愿景之间的地缘
政治竞争”，并将台湾嵌入有兴趣维护和捍卫香港乃至全
世界民主的全球社区中。这种看似很小的差异使台湾成
为亚洲乃至全球争取民主与人权的更广泛斗争的新前沿。